參與Open Banking第三階段 學者:TSP新創還能嗎?

Open Banikng開放銀行第三階段相關規範金管會即將完成核備,依據目前已公開的前二個階段規範來看,銀行機構需肩負的各式責任,尤其是第三方服務提供者(TSP)若有任何閃失,例如資安漏洞、客戶個資外洩等,都還是會回頭究責銀行機構,政治大學金融科技研究中心主任王儷玲19日表示,若是TSP業者為新創事業,肯定無力承擔及投資金融機構等級的安控作業,適切的規劃方向應是分級納管,或是金管會提供銀行以外的更多應用場域,供TSP新創繼續在第二階段有更大的發展空間。

財金公司已針對TSP業者一個「資訊揭露專區」,早於110年7月28日正式上線,將已開辦服務的TSP業者基本資料、合作業務項目等資訊,揭露予各金融機構及社會大眾參考,歷經近2年時間,至今有7家業者資料進入專區,非金融業背景、且為獨立公司有3家,分別為百商數位科技、麻布記帳APP母公司睿元國際,和記帳服務CWmoney的金尉公司,後兩家較符合新創事業的身份。

相較於最早倡議開放銀行的英國市場,台灣在第二階段僅誕生2家相關服務公司,銘傳大學副教授兼學程主任林盟翔說,用「成果不豐碩」形容之並不為過,而依金管會規範的開放銀行第三階段作法,「應該都是金融機構的舞台」,將較適合金融機構之間有償、有價地取得外部客戶資料。

根據財金公司的官方資料,開放銀行等同於以開放API串接各項金融服務,第一階段提供「公開資料查詢」服務,內容可涉及台外幣存款利率、外幣匯率、分行及ATM據點、理財商品、信用卡產品等資訊;第二階段提供「消費者資訊查詢」服務,內容為查詢個人金融往來資訊及申請金融產品及服務,如查詢帳戶餘額資訊及交易明細、查詢信用卡帳單及交易明細資訊及申請信用卡附加功能、帳單寄送服務等。即將上路的第三階段「交易面資訊」,制定符合銀行實務及產業需求相關技術與資安標準,強化開放API機制,期能提供更多元的普惠及便民服務。就政策目的上,開放銀行主要透過金融科技,增進各金融機構與新創業者的媒合與交流。

王儷玲指出,TSP業和金融機構為業務委外關係,在開放銀行第三階段時,這一項必須改變,即TSP業者或許也要被金管會納管。基於每個金融機構均為封閉體系,而TSP新創多採資料上雲,業者認為,單是這一項就通不過金融業內控要求。林盟翔則建議,如果TSP新創做不到金融機構的資安防衛、個資保護,是不是就不要給予第三階段的參與權,而其代價是也不能提供金融機構的服務,只發揮橫向的跨領域服務,如存錢、投資、發票、保險等開放API的串接。

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