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川普政府公布上任來首份匯率政策報告,稱美國主要貿易夥伴去年未有操縱匯率情況,但台灣續留在匯率操縱觀察名單,雖未將中國列為匯率操縱國,但指出主要貿易夥伴中,中國匯率政策及實務欠缺透明度的情況。此次名單並新增瑞士和愛爾蘭。
美國財政部5日向國會提交半年一度的匯率報告,這份名為「美國主要貿易夥伴總體經濟暨外匯政策報告」(Macroeconomic and Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States)報告,匯率操縱國觀察名單部分有9國入列,除原先在名單上的中國、日本、韓國、台灣、新加坡、越南及德國之外,此次新增愛爾蘭和瑞士。
去年11月公布的觀察名單,在中、日、台、星、越、德之外,新增韓國,但移除馬來西亞。
美國針對匯率操縱設立三項標準,一是對美貿易順差達150億美元;二是全球經常帳盈餘在GDP占比逾3%;三是淨買匯金額占GDP比重逾2%,且12個月中至少八個月連續淨買匯,符合其中二項就被列入觀察名單。
愛爾蘭與瑞士因對美貿易順差及經常帳盈餘過大,在最新匯率操縱觀察名單榜上有名。瑞士央行(SNB)6日否認操縱匯率,稱強勢瑞朗上月將通膨推向負值,SNB仍會採取符合瑞士利益的行動。
《美聯社》引述美國財政部官員說,未來或許能找到中國操縱匯率的證據,今秋將確定中國有無操縱人民幣匯率。川普第一任期曾將中國列為匯率操縱國,時間在2019年8日。
美國財長貝森特隨報告發聲明強硬表示,川普政府已知會貿易夥伴,「鼓勵與美國發展失衡貿易關係的宏觀經濟政策不再被接受。未來財政部將用盡一切可用工具,強力反制不公平匯率行為。」
儘管川普長久以來指控部分國家壓低本國匯率,才會累積龐大的對美貿易順差,但目前關稅仍是川普解決貿赤的主要手段。貝森特曾提到,與日韓等的貿易談判,匯率議題並非主軸。
加拿大豐業銀行首席外匯策略師奧斯本(Shaun Osborne)說:「關稅是貿易戰的第一道防線,若關稅未能達到川普政府目標,未來匯率政策的地位可能舉足輕重。」(相關新聞見A2)
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