晶片無所不在，因應美國對中國大陸祭出半導體管制，行政院今（27）日表示，將偕同經濟部等部會提出「台灣半導體產業發展策略」，強化租稅優惠、鼓勵從事研發跟鬆綁人才延攬等相關法規。經濟部長王美花指出，業者的建議預計於11月底提出。

半導體產業對台灣至關重要，透過專業分工及群聚效益，已建構完整生態系，成為國家主力產業。我國IC製造占63％全球第一、IC設計占22％全球第二、IC封測占58％全球第一。美國日前對中國大陸的管制，包括透過製程設備、先進運算晶片與超級電腦、人員限制、增列實體清單等做法。

經濟部於27日在行政院會報告「美國對中國半導體管制及我方因應策略」，並表示雖然這次管制對台灣影響有限，但在面臨美中科技戰及全球分散生產基地之趨勢下，政府應要有更大格局和戰略性思考，將擘畫台灣半導體產業發展策略，以確保台灣的領先優勢。

王美花表示，半導體產業發展策略將和業界同步商量，會看台灣維持關鍵地位還有哪些能更有策略來做，除了近期產創條例針對研發跟高階設備的優惠會趕快推出來，目前已經送行政院，業界也會關心人材才分能不能吸引、大陸對台灣人才挖腳狀況如何防堵。該策略會在業界端出想法並做溝通後提出，時程上會愈快愈好，但也要看業界提出時間，初步預計業界提出意見的時間是在11月底。

針對人才部分，教育部長潘文忠補充，國內有六所大學成立半導體研究學院，跟業界有充分合作，第一階段以招收研究生跟博士生，為主，一個學院100人到120人，第二階段擴及學程跟在職進修，規畫針對大學學生跟在職進修的學生，一方面是提高數量一方面是專業能力上可以快速反應業界需求，會在半導體研究學院基礎下做推動。

行政院發言人羅秉成說，美國對中國大陸晶片管制，是精準到位又在行，政府將分別在設備、技術跟人才等多管齊下，而人才至關重要，除了自己人才要養成，半導體學院的布局，還有對在大陸工作有美國國籍跟持綠卡人士有所限制，是否有機會會爭取來台，人才將有加乘效應；還會思考設備在地化可能性等，因勢利導找出機會，把相關影響降到最低，目前評估產業面影響有限，而這次政府不會只是持續策略，而是將原來有效、正確策略強化，並在這次管制中找出空間更加發展，會跟業界好好討論。

對於兩岸貿易往來頻繁，台灣出口是否受到負面衝擊？王美花說，台灣生產出來半導體有六成賣到中國，包含大量電子消費產品，蘋果手機、筆電等在大陸組裝，需要把晶片賣到大陸，但管制部分只有特定規格，應用在高速運算、AI晶片等，不是消費品，只有少數公司有這樣需求，經濟部盤點以後非常少，影響很有限。

至於美中科技戰擴大是否會影響明年的經濟力道？王美花則說，科技上做競爭，會不會有衍伸部分，會戒慎恐懼，如果就現在規範來講，台灣高階晶片跟群聚效果，會持續讓產品銷售出去，還是很有優勢地位。而影響明年經濟有更多因素，包含俄烏戰爭後續能不能緩和，還有全球通膨、升息等恐將影響各國經濟表現，惟出口為導向確實是連動的。

羅秉成也轉述蘇揆在院會上表示，世界局勢詭譎堆變，沒有煙硝戰爭早已開始，在產業、經濟都無所不在，半導體無所不在，製程很複雜困難，台灣在國際產業鏈占有一席之地，但也不是憑空而來，而是40年來的累積跟努力，這一席之地怎樣好好維持跟發揮，使我們不可或缺跟屹立不搖仰賴大家努力。

蘇揆說，今天是危機是轉機，是利基也是根基，大家要戒慎恐懼，從方方面面做好，美國對中國大陸半導體管制，我國的因應策略非常重要，惟共同檢視分析後，相關管制禁令集中在高階運算運用跟製程設備，對半導體業者影響有限。

蘇揆說，台灣半導體愈好世界經濟就愈好，台灣會站在世紀隊伍中，持續做出貢獻。為維繫半導體進爭利跟關鍵地位，政府有必要全力協助，除提供水電土地等優質基礎投資環境，已指示副院長沈榮津與相關部會跟業界研擬，提出半導體發展戰略，強化租稅優惠、鼓勵從事研發跟鬆綁人才延攬等相關法規，政府將全力支持半導體產業發產，會和業者站在一起。

蘇揆說，美中基於國家安全作為或產業發展種種作為，台灣始終站在正確一方，站在國際隊伍中，用最能遵守國際規範，讓夥伴放心，在世界隊伍中發揮力量。