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為因應全球最低稅負新制,國際會計準則進行修正,資誠聯合會計師事務所全球稅務服務主持會計師曾博昇指出,國際會計準則本次的修正是因應全球最低稅負制度實施在即,按現行IAS 12規定,適用IFRS的企業可能需要認列並揭露與此一新增稅負的有關資訊。因此IASB發布此號會計準則修正案,以利跨國集團遵循適用。
曾博昇說明,全球最低稅負制度是近年來國際最大的租稅改革,內容非常複雜,僅判斷哪個國家有徵稅權就需依照幾十條法規與註釋綜合判斷,同時還需要企業集團提供精準的公司訊息。
至於對台資集團的影響,資誠以歐盟的荷蘭為例,荷蘭已發布草案,將於2024年開始實施全球最低稅負制。2023年5月31號,荷蘭財政部發布新聞稿,宣布已經提交全球最低稅負的草案給國會審議,一旦通過,預計將於2023年12月31日起開始實施。
曾博昇指出,台資集團常見使用荷蘭公司作為地區性控股公司,轉投資歐盟或其他國家。在這種模式下,一旦下轄的公司落入支柱二的低稅公司範圍,將在2024年立即產生補充稅稅負。就算最終母公司所在的臺灣並未引進最低稅負制,作為中間控股公司的荷蘭公司就有義務課徵這個補充稅。
此外,由於作為中間控股公司的荷蘭公司就有義務向荷蘭稅務局支付這個補充稅,荷蘭控股公司將需要提交申報表計算並繳納補充稅給荷蘭政府。對集團來說,2024年就開始要能準確計算稅負,並準備申報所需提交的資料。這些資訊的範圍很可能不僅僅是這家低稅負公司的財務數據,視集團組織架構差異,還可能要將大範圍的資訊揭露。這對集團稅務管理和風險控管來說,將產生重大的影響與挑戰。
台灣於今年已經開始實施受控外國公司制度,政府也在緊鑼密鼓規畫如何實施全球最低稅負制,及如何參與這個多邊機制,以確保台灣課稅的權利不被侵蝕。包容性架構中承諾要推行全球最低稅負制的139個國家,也勢必跟隨歐盟各國的腳步致力於實施全球最低稅負制。
就算台灣不在2024年開始實施支柱二,達到課稅標準的台資跨國集團仍然可能在2024年就開始承擔全球最低稅負的補充稅稅負。只要集團在現行立法將要實施新制的幾個國家等國設立控股公司,其下轄海外轉投資公司因為享受高額租稅優惠待遇而落入低稅國範圍,就可能因此在2024年就產生補充稅稅負影響,並且產生申報義務。另外,若在這些國家有設立據點,就算不會被課徵補充稅,也可能因此產生申報義務。
曾博昇建議,台資企業必須即時掌握台灣與國際法令變動的情況,密切注意集團布局所在國家是否修改該國租稅優惠政策,或是導入國內最低稅負制及全球最低稅負制進行相關修法程序或提出政策方向。在國際租稅規則越趨複雜的環境下,企業務必妥善諮詢相關專家,事先進行分析評估是否會對自身情況產生影響,整體性的針對控股架構、交易模式、會計政策及集團的利潤配置分析相關調整及應對策略。