行政院會13日將通過「性平三法」修正草案。行政院官員12日透露，在加重懲罰部分，行政罰新增雇主為行為人時最高可罰100萬元；民事上對於權勢者、雇主加重賠償，最高五倍；刑事部分，新增利用權勢犯性騷擾罪者，加重其刑二分之一。

行政院官員指出，該次修正，性平、性騷法為兩法全文修正；性工法則修一半。覆蓋率很大，公私部門都包含在內，只是機制、跟程序不同。面對性騷擾事件處理，希望產生有效抑制、對被害人友善保護，並值得性賴等三面向，因此會以被害人保護為中心，重新思考。

官員說，該次修法部會先進行協商，因為三法是分立，有各自特色，但也會產生介面上的灰色地帶，這次利用通盤檢討解決，希望不再有漏接案子。

官員說，這次大改革有三大目標，一是有效，要強化有效加害人裁罰處置，特別是職場權勢性騷擾是重中之重；二是友善，完善被害人權益保障跟服務；三是可信賴，建立專業、可信賴的性騷擾防治制度。

官員進一步說明，有效部分，要明確規範性騷擾管轄權，補足性騷三法相關缺漏，適用原則上，性平法優先適用，因為屬於校園性平，再來是工作職場的性工法，其餘都是歸在社會型性騷法處理。

此外，官員說，也擴大適用範圍，軍校、警校、矯正學校等不適用性平法，考量時代不同，現在都納入性平法；另雇主以往是三不管地帶，現在只要是雇主是性騷擾行為人時，由主管機關裁處。

在加重處罰方面，官員表示，增訂權勢性騷擾類型，一般權勢性騷擾如主管，特別權勢性騷擾如雇主或是機關首長，比較容易出現當事人不敢申訴狀況，因此增加民事懲罰性賠償，對利用權勢者、雇主加重，最高罰五倍；刑事上，加重性騷擾罪刑罰，新增利用權勢犯性騷擾罪者，加重其刑二分之一；行政罰則新增雇主為行為人行政罰1到100萬元，一般型也提高性騷法相關行政罰鍰到1到20萬元，權勢型也要罰6萬到60萬。

假設有個雇主、最高負責人，持續性騷員工，且構成犯罪行為，屢勸不聽後被告，第一時間要被調查，地方勞工局調查成立最高就可罰100萬行政罰；但他還有罪，最高可判到3年；民事賠償除了基本額外，最多要乘五倍罰鍰。

至於友善部分，官員說，會編列預算，做被害人保護扶助措施；完善保護規定，周延被害人保護，包含不得報導或是公開足以識別被害人身分資訊。

最後是可信賴部分，官員說，會強化通報機制，目前雇主沒有通報義務，未來會有通報義務；還有設計一定規模跟組織，比照政府機關部門有性平機制；如果在職期間申訴，增訂情節重大最高負責人、主管停職，或調整職務等暫時措施，確保事件調查過程獨立公正，不受行為人權勢影響。這對調查成程序有相當必要，不要成立不友善環境。

對於要增加多少預算？該官員說，整個制度上有很多配套，三法通過沒有配套無法落實執行，預計會有十個子法，包含建立資料庫、做相關教育訓練，有些規定可以立即實施，像是處罰，就不需要準備期可以先走；但需要配套，包含救濟程序申訴等，就會增加地方人力跟預算，實際預算跟人力由各部會評估。除了先行條文外，其他配套部分，會在明年3月8日婦女節生效。