開發、保育並重 海委會論壇分享離岸風場開發下之海洋保育發展

海洋委員會6日舉行「第22屆APEC企業/私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議」,首場論壇主題為「離岸風場開發下之海洋保育發展」,分別由日本農林水產省顧問Masanori Miyahara、彰化區漁會秘書洪一平、以及風睿能源股份有限公司董事長林雍堯分享經驗,為再生能源開發與海洋環境保育之間找到共榮發展模式。

為呼應APEC 2023年度主題「為各方創造具韌性且永續的未來」及「互連、創新與包容性」3大優先領域,海委會9月6、7日在台北舉行「第22屆APEC企業/私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議」,邀請日本、澳洲、印尼、泰國、韓國及我方等APEC海洋與漁業工作小組(OFWG)經濟體14位講者分享,吸引國內外產官學逾百人實體與線上交流,共同探討氣候變遷、海洋環境保育及永續利用領域的解方,成果豐碩。

首場論壇主題為「離岸風場開發下之海洋保育發展」,率先登場的為「離岸風場開發與海洋生態保育共榮發展模式」議題。日本農林水產省顧問Masanori Miyahara從日本風電與漁民互利雙贏的角度切入,日本承諾2030年前透過再生能源、原子能發電及碳匯,減少碳排46%,推動包括設置激勵區域、選擇開發商、准許三大程序等政策。

Masanori Miyahara說,在風電發展與漁民生計間,讓漁民知道減少碳排的重要性、透過業者與漁民的對話,建立互利關係,在風電業者部分,也需進行漁業影響評估(FIA),未來可依據相關規定進行賠償,藉以提高漁民對風電的接受度。他也建議,風電與漁民互利互惠的發展模式,包括開發區域應避開漁場/水產養殖場、開發區域可兼為海藻及幼魚繁殖區或貝類及海藻海水養殖場,並考慮藍碳相關因子。

彰化區漁會秘書洪一平則代表漁業界在APEC會議與國際對話,透過分享彰化王功螻蛄蝦繁殖保育區漁業共管經驗,強調公私合作夥伴對於兼顧海洋保育與漁業發展的重要性。他說,預計至2025年彰化有10個風場,離岸風電開發須考慮生態系統和社會經濟平衡,開發須與漁業共榮。他也提出在風場周邊發展海洋牧場(海洋水產養殖場)、建立漁業補償/共存基金、ESG與漁業合作、漁民轉型(巡護或鯨豚觀察員)等想法,期盼風電業者與漁民建立長期溝通管道,創造雙贏。

風電業者代表則是風睿能源股份有限公司董事長林雍堯。他表示,風睿集團在台灣、日本建置風力發電,預計每年可避免約970萬噸CO2當量溫室氣 體排放。他說,建制離岸風電、發展綠能,主要是運用風的關鍵作用力量,當未來總發電量大幅增加之後,就可以將煤炭和天然氣等傳統能源,轉化成為風能和太陽能。

「我們不是來破壞環境的。」林雍堯也分享風電與在地連結與合作的目標(ESG),例如在環境教育部分,在小學舉辦講故事活動對孩子們進行綠色能源教育外,並與大專院校合作舉辦論壇和研討會,並製作相關書籍推廣;在地方活力部分,與當地漁民合作,培訓海洋哺乳動物觀察員 (MMO) 及擔任巡護船隊,進行漁業監測,評估基座人工魚礁效應,流放魚苗進行生態修復與海洋資源活化;更重要的是社區連結部分,支持苗栗縣政府的慢魚運動,辦理露天電影院、海洋生物節及祈福文化活動,並與南龍區漁會、小學一起舉辦海灘清潔活動,保護環境。

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