《財劃法修正案》今辦公聽會 財政部首度表態 擬向中央稅目割肉

立法院財政委員會5日舉辦《財政收支劃分法修正草案》公聽會,財政部長莊翠雲將出席。目前政院版尚未出爐,根據財政部最新的書面報告,首度證實未來財劃法修正時,將朝「擴大中央統籌分配稅款」規模的方向規劃。目前統籌稅款來源包括所得稅10%、營業稅40%、貨物稅10%和土增稅20%。

 財政部表示,主要是各地自然環境及工商發展條件不一,稅源分布明顯不均,目前全國所得稅徵起數近4成集中單一地方政府,另有十個縣(市)即使將轄內徵起稅收全部撥供自身使用,也不足供應其歲出所需。為調劑財政盈虛,達成均衡區域發展目的,有關未來《財劃法》修正,確定將朝擴大中央統籌分配稅款規模的方向規劃。

 對擴大中央統籌分配稅款的財源,即中央要就哪些稅目「割肉」,財政部也暫未給答案,僅強調應通盤審視中央與地方事權劃分及近年整體財政概況,除考量地方財政需求,也兼顧中央財政韌性。

 《財劃法》已25年未修正,先前政院也五度提出版本,各版本就擴大統籌分配稅款財源較具共通性的部分,包括營業稅100%和菸酒稅81%納入。

 依財政部內部資料,2023年各地方政府中央統籌分配稅款獲配數4,227億元,較2013年增加1,806億元,增幅達74.6%。透過統籌稅款及補助款挹注,財政部表示,近年地方政府整體財政狀況已明顯改善,地方政府整體長期債務比率由2014年高峰的5.56%下降至2023年的3.25%,顯示地方整體債務狀況已獲改善,整體財政彈性增加。

 除擴大中央統籌分配款,為免分配不均,財政部強調,調整統籌稅款分配公式「一定要做」,且為強化分配公式的合理性,除研議劃一直轄市及縣(市)分配基礎,將依強化財政努力、兼顧基本建設及均衡區域三原則設計。

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