川普關稅鍘進口銅 劍指中國

工商時報

美國總統川普發起的關稅戰再開新戰線，他於25日簽署行政命令，宣布對美國進口銅產品展開國安調查，並評估加徵關稅的可能性。中國大陸是全球最大的銅產品生產國和消費國，最新動作無疑劍指中國銅業。

　美國針對銅採取的新調查，與此前加徵鋼鋁關稅同樣根據「貿易擴張法」第232條款進行，將聚焦於銅及其衍生品進口對美國國安造成的傷害，調查報告將於270天後提交。川普屆時將決定是否執行報告的建議。

　根據白宮的指令，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）將依照232條款，對進口銅材啟動國家安全調查。盧特尼克指出，美國需確保有足夠的銅供應，才可以維護國家安全。調查範圍包括原始銅、銅提煉物、銅管及其他銅衍生產品。

　銅在工業上的應用相當廣泛，是電線、電纜、銅板、銅合金的必備原料，可應用在房產建築、基礎建設、電子元件、再生發電、汽車、鑄幣等眾多行業。

　川普隨後於社群網站發文表示，由於美國產業依賴銅，銅應該在美國製造，關稅將有助於重建美國銅產業並加強國防。他並強調「沒有豁免，沒有例外」、「美國優先創造美國就業並保護國家安全，是時候讓銅回家了。」

　白宮高級貿易暨製造顧問納瓦羅（Peter Navarro）25日指出，美國尋求制止中國借助銅產業來發展自身勢力，並處理更廣泛的國家安全隱患，考慮潛在的軍事和技術需求，美國還希望重振國內的銅開採、冶煉和精煉。

　納瓦羅強調，美國銅資源潛力並未得到汲取，美國希望重振本土銅產業，力拚將美國生產提升70％，並減少對外部的依賴性。

　這也是川普政府應對中國產能在全球擴張的最新措施。中商產業研究院統計，中國銅礦資源儲量僅占全球4％，但2024年中國精煉銅產量穩居世界第一，達到1,364.4萬噸，進而支撐新能源、新一代資訊科技等戰略性新興產業發展，預估2025年中國精煉銅產量將達1,473.7萬噸。

　不過單就銅材而言，中國並非美國最大進口國，據美國海關數據，去年向美國出口銅材最多的國家，依序為智利、加拿大和墨西哥。若美國實施關稅或其他壁壘，恐進一步打擊美國最大供應國，包括智利和加拿大等。

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