美國與中國分別是越南第一大及第二大出口市場，越南向來奉行等距外交，但為了擺脫被美國加徵46％關稅壓力，以及撕下中國商品「洗產地」的標籤，藉此向美方爭取降低對等關稅至22％～28％，越方準備取締「轉口貿易濫用」（transhipment abuses），加強監管中國透過越南出口到美國的敏感產品。

另一方面，在美國總統川普按下對等關稅「暫停鍵」的同時，越南正準備迎接中國國家主席習近平14～15日的國是訪問。

路透11日報導，越南副總理胡德福率領的談判團隊，9日經與美方磋商後，雙方同意啟動對等貿易協定談判，還同意加強協調，管控防範「貿易詐欺」行為。越南提出，希望美方將關稅降至22％～28％，甚至更低。

在川普首任總統任期內，許多跨國公司採取「中國＋1」策略，在越南建立工廠，以分散對中國的過度依賴。越南出口至美國的許多商品含有中國零組件，中企也在越南設廠生產後出口美國，但這也讓美國批評中越濫用轉口貿易。

所謂的轉口貿易濫用，是指一國將商品送至第三國加工、貼標再出口，以規避原始國對其商品的高額關稅，有些中國商品在越南港口短暫的停留，即獲頒「越南製造」證明，然後再轉運至美國。

川普4月2日宣布對等關稅，越南被課徵46％高關稅。越南政府隨即研擬對策，聚焦取締轉口貿易濫用，並計劃對經過其領土、從美國出口至中國的敏感貨物加強管制。河內將對「軍民兩用」商品，例如如晶片，實施更嚴格的出口管理，以響應主要貿易夥伴要求防止技術轉移。

另外，中國國家主席習近平為了鞏固與周邊國家關係，14～15日將訪問越南，雙方預計將簽署40項協議，包括部分鐵路合作協定。這是習近平今年首次出訪，拉攏越南的用意明顯。

　15～18日，習近平還將訪問馬來西亞及柬埔寨，發展與周邊國家的全方位合作，防止美國挖牆腳。

　中國人民銀行副行長宣昌能8～9日也出席並主持東協與中國、日本及韓國財政和央行副行長會議，討論美國關稅政策對全球和區域造成的影響，並在深化區域政策協調和加強區域金融安全網等領域達成共識。

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