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現行《危老條例》將在2027年5月底屆期,內政部國土署長吳欣修8日指出,考量各界都希望繼續推動危老,目前已在研擬修法草案延長,新版危老2.0將不再有時程獎勵的空白授權,會以規模獎勵替代,也會檢討審議程序簡化,加速推動危老案件。
據悉,危老2.0的精進方向還包括擬朝制度常態化、強化容獎公共性等面向,也考慮規範基地面積1,000平方公尺才可申請容獎,以解決基地過小問題。
據了解,危老條例2.0正研議8大精進方向,包括一、推動制度常態化。二、不設危老最小面積,僅訂最小申請容積獎勵門檻。三、仍維持全數同意,但研議危老與都更重疊的協調機制。四、納入老宅延壽。五、提高容獎項公益性。六、建立續建保證機制。七、多元獎勵提高重建誘因。八、鼓勵自主重建。不過,內政部也強調,目前尚未定案,僅為現階段政策推動方向之建議。
考量現行《危老條例》屬於臨時性條款,危老2.0擬朝常態化規範,避免因時限屆滿導致制度中斷。此外由於都更與危老存在重疊與競合,未來危老2.0將研議相互協調機制,若都更計畫已提出報核,範圍內將不得再另提危老申請,避免雙軌制度干擾。
針對小基地爭議,危老2.0預計還是會維持無最小面積限制,但在申請容積獎勵時,基地面積須達1,000平方公尺,盼改善過小基地造成施工風險或對市容景觀等不利影響;不過,未達到面積門檻者,仍可享稅捐減免及相關鼓勵措施,以降低排除效應。
另一方面,針對仍具結構安全、但功能老化的建築物,將參考日本制度導入「整建延壽」機制,也就是內政部新推出的「老宅延壽計畫」,針對結構初評R值不低於45的老屋,可採整建修繕延長使用年限。
在容積獎勵項目方面,未來將更著重在公共性和公益性發展,如捐贈社福設施、協助開闢公設可優先獲得較高容獎;而綠建築、智慧建築等設計類獎勵則因公益性較低,將考慮調整獎勵額度,並需完成能效評估。
而強化風險控管方面,擬建立續建保證制度,避免重建案半途停工,並擬提供稅賦減免、融資協助、綠色金融等財務誘因,擴大民間參與動能等。
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