中美在歷經6月倫敦會談後，美國鬆綁輝達（NVIDIA）特供版H20晶片得以銷往中國。未料日前傳出，美國商務部主管出口許可的工業與安全局（BIS）因人手短缺等因素陷入運作混亂，導致包括H20在內的數千件出口許可申請案停滯不前，部分案件延宕時間更創下30多年來最長紀錄。

　綜合外媒2日報導，知情人士透露，當前BIS因人手流失嚴重，規則更新延遲、對業界的溝通受限，以及內部專家陸續離職或被迫退場等因素，讓這個肩負促進海外貿易及保障美國技術安全的機構幾乎陷入癱瘓。

　其中最受矚目的，就是對中國銷售AI晶片H20的許可延誤。輝達CEO黃仁勳7月中旬訪中時曾經表示，已獲取美國政府保證可以取得晶片銷中許可，並預期可望盡快交貨，隨後美國商務部長盧特尼克與其他官員也確認銷售將獲准。

　但知情人士指出，截至7月底尚無任何許可發放，涉及訂單金額達數十億美元。

　美中貿易全國委員會會長譚森（Sean Stein）對此表示，半導體製造設備等價值數十億美元的出口許可毫無進展，恐讓中企有時間轉向中國本土或其他國家供應商，「延遲越久，美企流失的市占越大」。

　除了對中國的AI晶片與半導體設備之外，美國業者也回報向拉丁美洲及其他地區出口的感測器、雷達與聲納設備的許可，也遭到長時間卡關。

　貿易顧問公司Compliance Assurance表示，先前部分提交數月的申請剛在近日收到零星的駁回通知，包括4件對中國出口半導體設備的申請。

　報導稱，批評人士指出，BIS自今年3月由凱斯勒（Jeffrey Kessler）接任商務部副部長後，內部管理混亂加劇。據稱凱斯勒要求員工減少與業界接觸，並須將所有會議列入監控表格，造成溝通效率低落。

　同時，美國商務部的資深官員離職潮持續中，使得關鍵職位持續懸缺，譬如駐中國的出口管制官至今仍未補足。

　另外，BIS在5月承諾將撤回並重訂拜登政府時期針對AI晶片出口的規則，但至今未有後續，其他規範如擴大出口限制至被制裁企業的子公司等草案，也因遲未公布而屢遭業界質疑。

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