超級央行周全解析》改善房貸排撥 資金適度充裕

中央銀行第三季理監事會議,房市管制成為關注焦點。央行總裁楊金龍表示,央行七波房市管制已見成效,國銀為期一年的自主控管不動產貸款是否延長至明年,今年第四季會再做「總檢討」,至於貨幣政策基調,房市選擇性信用管制還是維持「緊縮」,但會營造充裕的資金環境、透過公開市場操作把錢「打出去」,以改善房貸排撥問題,貨幣政策基調可以說是「適度讓資金充裕」。

楊金龍分析,台灣經濟非常好,央行估計今年經濟成長可達4.55%,主要還是電子資通訊業出口熱絡帶動,但傳產業受美國關稅政策衝擊,出口疲弱且減班休息人數增加。另外,銀行受理新青安貸款案件多,民眾申請房貸排撥現象仍待解決。為此,央行採取兩項措施,營造充裕的資金環境,包括透過公開市場操作釋出資金,及提供銀行自主管理不動產貸款的彈性調整空間,資金面可配合政策產業支持方案,因央行沒辦法調整利率,只能用資金面來協助產業。

對於新青安房貸排撥問題,楊金龍認為,主要是案件非常多,協助緩解房貸排撥現象有三大方法,一是銀行法72-2條比率排除新青安,有助緩解民眾申貸排撥現象;二是未來公股銀行可透過多吸收存款,提高銀行法72-2條的分母,增加承作無自用住宅者房貸的空間;三是民營銀行的72-2條比率仍相對偏低,仍有貸款承作空間,應增加承作無自用住宅者房貸,協助緩解當前民眾申貸排撥現象。

央行為何選擇透過公開市場操作、減發央行定存單(NCD)釋出資金,而不是調降存款準備率?楊金龍說明,央行若要收縮資金,調高存準率很方便,因為主動權在央行手中,但要把資金「打出去」,公開市場操作比存準率還要方便,且公開市場操作可每日進行,能迅速調節市場資金、更具機動性。

對於台灣傳產業與電子資通訊產業出口及勞動市場表現分歧的現象,楊金龍表示,要用貨幣政策來調整每個產業的問題不太容易,台灣是小型開放經濟體,受到國際經濟影響很大,台灣出口好、投資也會好,出口暢旺是因為美國、東南亞、大陸、日本對我電子資通訊產品需求很大,有拉貨現象,貨幣政策只是配合、舒緩問題而已,主要還是要全球經濟好起來,貿易成長率高,台灣經濟才會好起來,光靠貨幣政策解決問題並不容易。

市場傳出預售屋購屋者貸款不足爭議,楊金龍強調,預售屋買賣和購屋貸款契約是兩種不同契約,貸款不足時應透過內政部的預售屋定型化契約辦理,若出現不可歸責雙方情況導致貸款不足,差額在30%以內者,買方得分期清償,差額超過30%,買賣雙方亦可解除契約,且賣方不得收取違約金,央行實施選擇性信用管制就屬於不可歸責事項,賣方不可以沒收買方的違約金,「預售屋解約原因眾多,並非全因交屋貸款不足因素所致,還包括買受人換戶、個人資金不足等」。

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