（中央社記者江明晏台北2025年1月10日電）台灣周
圍海底電纜頻遭破壞，引發各界擔憂聯外通訊韌性。
中華電（2412）目前共投資14條台灣聯外海纜，也陸
續建置約10條國內海纜，除透過不同海纜、多軌道衛
星、微波等相互備援，也全力支持增設海纜站和備援
機房，盼多路齊發降低風險。

具中國背景的喀麥隆籍貨輪，日前疑似破壞台灣野
柳東北方海域的海底電纜，受損海纜為「橫太平洋快
速海纜系統」（Trans Pacific Express Cable System）的
一部分，這條連結台灣與美國西岸的海纜，由多國電
信業者共有，除中華電信外，也包含美國、日本等國
的電信業者。

中華電信表示，當天上午經海纜監測系統發現國際
海纜異常障礙告警狀況，除向海巡署及主管機關通報
外，並於第一時間即啟動緊急備援應變機制，將訊務
改接連至其餘國際海纜站，所有客戶服務於短時間
內，全數恢復正常。

中華電同時洽請國外海纜船前來修復，並指出「若
海象等各種條件順利的話，可望在1月底前修復」。

「國際海纜本身就有多重路由的安全設計，單一海
纜不通，可立即經由其他海纜將訊務改道」，電信業
高層對中央社記者分析，國際海纜通常非單一業者投
資，台灣聯外國際海纜的路由往北通向韓國、日本，
往南經新加坡與東南亞等國；也行經香港，台灣到美
國橫太平洋區域之間，多重路由可互相訊務疏轉，
「每一條都斷掉的機率很低」，台灣國際海纜布局已
具備網路韌性。

但以2006年恆春地震為例，當時震央位於呂宋海峽
附近，是多條國際海底電纜的樞紐，就造成當時東南
亞地區通訊1個月都不順，國際間更形容當時地震損
害海底電纜是現代新型態災難。

●台灣聯外海纜約14條 Google、Meta積極投資

全球超過9成國際網路流量仰賴海底電纜傳輸，海
纜更擔綱海島國家聯外重要通訊管道；以台灣而言，
海纜分為台灣聯外國際海纜及國內海纜。

因海纜投資金額龐大，國際業者多籌組聯盟共同投
資。在台灣，海纜幾乎由中華電信包辦，數十年來，
中華電在國際間已投資30多條海纜，投資台灣聯外的
海纜則約有14條。

包含原本行經南海「卡關」的東南亞日本二號海纜
（SJC2），以及與美國Meta、Google、日本NTT等投
資的Apricot，還有
APCN2、FNAL/RNAL、EAC、C2C、CSCN、TSE-1、
TPE、APG、FASTER、NCP等海纜，延伸範圍包含東
亞至東南亞，以及橫跨至美國的橫太平洋，也有兩岸
之間的海纜。

根據TeleGeography網站指出，台灣未來聯外海纜可
能還包括Google興建的TPU海纜系統，以及Meta投資
將連接台灣與加州的ORCA海纜等。

近幾年來，數位匯流推升網路需求爆發，海纜投資
產業已從單純電信業，加入Google、Meta、Amazon和
Microsoft等國際大型數位平台，以滿足其雲端與OTT
媒體服務所需的高頻寬、低延遲及高備援的網路需
求。

●強化國內海纜韌性 中華電3重備援替代

除了國際海纜，肩負台灣與離島之間網路傳輸的國
內海纜相對脆弱；2023年2月初，僅存的2條台馬海纜
疑似遭中國籍船損害，造成離島馬祖通訊大受影響，
也因為海纜船無法及時抵台修繕，至3月底才完成修
復。

國內海纜均由中華電信投資建置和維護，和國際海
纜具備多重路由設計的屬性不同；台馬、台金、台
澎、彭金之間都各有兩條海纜，互為備援。

為強化離島網路韌性，中華電目前正在興建第3條
台馬四號海纜，並新增1條台澎金海纜，預計2026年
陸續完工。中華電信也持續在台馬之間加強微波擴
容，從2.2Gpbs一路成長，備援率已超過100%，意味
著萬一台馬海纜再斷，民眾通訊上網也不會受到影
響。

電信高層分析，增設海纜與微波擴容就是為了多重
路由，中華電拓展高、中、低軌衛星同樣是備援，即
使現在被認為頻寬尚不足，但隨著時間演進、技術提
升，衛星網路容量也有望一路成長，甚至達到
20Gbps；中華電先前強調，「太空領域的通訊，只要
一有機會，就會投資」。

台馬海纜事件也促成中華電信在海纜、衛星、微波
上更積極布局，強化網路韌性。中華電信高層曾分
析，海纜頻寬是以TB為計算單位，算是「高速公
路」；微波通訊是以GB為計算單位，類似「一般道
路」；衛星雖然是小條的「替代道路」，但能確保通
訊不會完全中斷。

●台灣逾7座海纜登陸站 中華電：加強數量與備援
機房

國際海纜登陸站（Cable Landing Stations）是海底電
纜系統的重要組成部分，目前台灣至少7座海纜登陸
站，位置分別是新北淡水2個、新北八里1個、宜蘭頭
城2個與屏東枋山2個，中華電所投資的分別在淡水、
頭城與枋山。

電信高層解釋，多個海底電纜系統可共享同一個電
纜登陸站，可視為海纜的「客運站」，關鍵地點要
「停站下車」，多些站點「靠站載客」，也能增加營
運量，發揮海纜更高投資效益。

數發部表示，已爭取預算補助中華電信新建國際海
纜登陸站及備援機房。中華電信表示，會全力配合政
策執行；換言之，增加海纜站與備援機房的數量和分
布，可確保某些站點遭破壞時，通信還不至於受到影
響，也是打造多重備援的一環。

業界人士指出，海纜事故通常會發生在離岸
100、200公里處，此處漁撈作業多，海纜也較為淺
層，必須更積極加強巡邏，但坦言要保護不容易，如
果海纜是被蓄意破壞，恐怕就更難以防範。

乾淨網路促登台國際海纜增加 台灣網路韌性自然提
升

中華電信董事長簡志誠先前表示，美中對峙氛圍
下，市場非常在意乾淨網路（Clean Network），「美
方主導的海纜盡量不落地香港，登陸台灣的海纜變
多」，未來預計還會有4、5條國際海纜，都會選擇在
台登陸。

他進一步說，未來國際海纜布建，都會避開比較政
治敏感、不容易取得許可的地段，設備訴求去紅化供
應鏈，也會考量海纜站登陸地點，台灣有民主價值、
工程素質高、供應鏈又齊全等特色，比東南亞更具優
勢。

電信高層分析，台灣地位角色更形重要，登陸台灣
的國際海纜變多，也讓台灣與國際間的路由更暢通，
網路韌性將更上層樓。