拉高金控委託書徵求門檻 金管會:已很嚴格沒有必要

(中央社記者謝方?台北2023年06月13日電)新光金
改革派透過委託書徵求取得經營權,新光金前公司派
籲金管會拉高金控股東委託書徵求門檻。金管會今天
表明,委託書為中性制度,不僅台灣制度已比其他國
家嚴格,對金融機構委託書徵求人資格條件也較一般
公司更高,沒有拉高金控股東委託書徵求門檻必要。

新光金9日改選董事,改革派拿下2/3席次,經營權
變天。前新光金董事林伯翰曾向媒體表達,金控負責
旗下子公司經營與增資,董事選舉應依實際控股決
定,應限制持股1%以上金控股東才可徵求委託書並設
徵求上限3%等。

金管會銀行局副局長童政彰今天在例行記者會說
明,針對金控或銀行召開股東會,均已訂立委託書有
限及無限徵求相關規範,舉例而言,金控或銀行股東
若要無限徵求委託書,股東及關係人必須持股10%以
上,意味必須先經金管會適格性審查通過,「規定已
經比一般公司更嚴格」。

童政彰直言,金管會不可能將委託書徵求門檻無限
拉高,委託書本身為中性制度,必須公平對待所有股
東,讓小股東同樣可有管道推派心目中的董事人選,
且透過委託書制度,也可協助公司順利召開股東會,
無論是政策面及利害關係人等各面向,主管機關都必
須衡平考量。

金管會證期局副局長張子敏也強調,委託書屬於中
性制度,為股東多元行使股東權利的管道之一,有助
達到股東會召開門檻。

金管會2021年曾請集保結算所委外研究,主要資本
市場包括美國、日本、新加坡及香港等均有設立委託
書制度,且其他國家並未以法規明文規定徵求人持股
資格條件,現行台灣則已訂有委託書徵求人積極資格
條件及徵得股數限制等規定,換言之,台灣規定已比
其他國家嚴格。

不僅如此,為強化金融機構股東會委託書管理,避
免持有金控等金融機構少數股份的股東利用委託書取
得經營權,同時兼顧小股東透過一般徵求參與金融機
構經營的權利,金管會已在2018年及2020年修正「公
開發行公司出席股東會使用委託書規則」。

金管會當時提高金融機構委託書徵求人資格條件,
若股東會有選舉議案,徵求人要進行一般徵求,除應
繼續持有1年以上外,持有已發行股份總數門檻由千
分之2或80萬股以上提高至千分之5或200萬股以上;
股東及關係人若要進行無限徵求,則應符合大股東適
格性審查規定。

張子敏指出,先前金管會有討論過是否要設立更高
委託書徵求門檻,當時銀行相關工會有出面建議,若
委託書門檻訂太高,會讓許多持股不高的股東無法徵
求委託書進而爭取董事會,金管會要衡平考量小股東
權益、規定必須公平,小股東也需要董事提名權或投
票權。

張子敏強調,台灣委託書制度不僅比其他國家嚴
格,現行金融機構委託書徵求人資格條件實際上也已
比一般公司更高;他重申,委託書為中性制度,不管
對公司派或市場派而言,都是公平的規則,「若經營
得好,其實徵求委託書也會相對有利」。
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