（中央社記者蘇思云台北2022年05月25日電）NCC今
天公布新版OTT專法架構，從原本自願登記制改為行
為管理制，包括Netflix、LINE TV等都會納管，OTT平
台若播出盜版內容，如經法院判決違反著作權法，
NCC最重可命令電信業者斷網不提供訊號。

國家通訊傳播委員會（NCC）在2020年7月就曾推
出「網際網路視聽服務管理法」（草案）（俗稱OTT
TV專法），後續開2場公聽會，但業界多數一面倒反
對，批評登記制、回報營業機密資料、缺乏獎勵措施
等，讓OTT草案暫緩推動。

NCC今天通過新版「網際網路視聽服務管理法」
（草案）架構，NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，這
次提出的OTT草案架構也接軌數位通訊傳播服務法草
案，改採層級化管理。

翁柏宗表示，新版本跟過去版本主要有三個差異，
第一是從原本自願登記制改為行為管理制，原則上不
需登記，僅需遵守草案內所訂的一般義務。

所謂的一般義務包括網站揭露基本資料、境外業者
應指定代理人，遵守服務內容規範、提供取得合法授
權的視訊內容及資料調取等，不需定期回報營業資
料。

第二是義務層級化，符合一定規模以上的平台業
者，NCC會公告為應登記業者，除了承擔一般義務
外，還要遵守特別義務，包括我國內容產製規範。

翁柏宗表示，初步朝向跨國OTT平台要跟國內有一
定自製、合製比例的方向，依規定辦理登記、遵守變
更登記規範、揭露並遵守服務使用條款、預定暫停或
終止營業者應提前通知使用者並揭露補償措施，並加
入自律組織。

翁柏宗進一步指出，目前只能舉例像是Netflix、
LINE TV、MyVideo、Hami Video、friDay、LiTV、
KKTV、CATCHPLAY都要遵守一般義務，至於那些業
者需要承擔特別義務，仍在研議中。

因此，NCC後續將公告「應辦理登記業者名單」。

第三是回應外界關注的盜版議題，本次OTT TV草
案新增網際網路視聽服務提供者如果提供內容，經法
院判決確定違反著作權法，NCC可以先開罰要求改
正，但若仍不改正，NCC可以要求電信事業等業者拒
絕提供通信服務，也就是「斷網」不提供內容。

翁柏宗表示，目前先提出架構跟業界溝通，後續會
盡快提出完整條文，相關罰則要等條文出爐才確定，
但跟前版多數都接近。這次除了先前的獎勵投資外，
這版也新增租稅優惠概念，但具體執行仍要回到財政
部相關法規。

根據NCC資料，本草案適用業者，包含在中華民國
領域內設有商業據點或與我國有實質關聯，從事網際
網路視聽服務，且具一定規模以上。經濟部2020年也
修法公告，禁止代理或經銷中國大陸OTT平台如愛奇
藝等相關商業服務，因此中資OTT業者並不在本草案
管理範圍。

另外，以分享使用者原創內容、交流資訊為主的社
群媒體平台，像是Facebook、YouTube、Instagram等，
也不在草案納管範圍。