（中央社記者潘姿羽台北2023年07月14日電）數位時
代來臨，科技巨擘握有極大的市場影響力，甚至導致
消費者、協力廠商處於弱勢地位。公平會委員洪財隆
認為，政府應扮演更積極角色，如果政府不出面，市
場將淪「老鷹抓小雞」，同時對台灣數位發展相當不
利。

洪財隆接受自由時報「官我什麼事」節目專訪，談
及科技巨擘、數位市場發展等議題時指出，國家政府
對於新興議題應有所規範，特別是公平會身為競爭法
主管機關，可以先行嘗試介入，以個案方式處置，累
積執法經驗、找出相關法律及適合台灣政經情況的處
分，這對台灣會是比較有利的做法。

以Uber為例，洪財隆表示，當時Uber在台灣營運，
大家都想要納管，但Uber主張它不是交通運輸事業而
是平台，交通部無法可管；公平會作為競爭法機關，
早在2016年就介入，以不實廣告的方式處理。

洪財隆解釋，當時公平會主張，Uber在台灣還沒有
落地納管，沒有完全合法之前，Uber不應於廣告宣稱
司機1個月可以有多少收入，因此公平會認定它是不
實廣告；面對新興議題，競爭法機關如果能先行介
入，其實對後續Uber在台灣落地產生很大幫助。

洪財隆強調，政府對於新興議題應有所規範，否則
將導致市場落入「數位叢林」，也就是沒有任何法
則、大欺小。

洪財隆直言，如今數位平台影響力非常巨大，一般
使用者、消費者、中小型App的開發商，甚至與科技
巨擘合作的協力廠商都相對弱小，如果政府沒有出
面，雙方互動幾乎等於是「老鷹抓小雞」，不只權益
無法受保障，對台灣在地數位發展也不好。

洪財隆補充，公平會在新興議題上，可以嘗試用既
有的法律先行介入，透過個案處理累積執法經驗，也
可以發現如何找出相關法律細膩處理，這會是比較有
利的做法，「用一部法律一刀切的方式，有時候並不
是最理想」。

在數位平台與媒體議價的議題上，洪財隆則說，跨
國科技平台涉及的議題眾多，不是單純單一產業、單
一部門可以處理，以新聞內容提供來說，可能跟文化
部、NCC有關係，而涉及數據、大數據部分，則可能
與數位發展部、國發會相關，簡單列舉就已經牽涉消
費者保護、大數據隱私、競爭等議題，若針對特定議
題，當然「能夠立專法是最好」。

澳洲針對新聞公平議價已經立專法，台灣部分也有
不少立委提及，洪財隆認為，行政部門應該加把勁，
畢竟這不只涉及公平競爭，還有言論品質、民主體制
運作等議題，立專法最理想。