（中央社記者曾智怡台北2022年6月1日電）美國與台
灣今天宣布啟動21世紀貿易倡議，行政院政委鄧振中
晚間表示，「我等了30年」，這是台美經貿關係重大
突破，雙方將建立貿易談判架構，且皆具高度企圖
心，同意加速談判，目標簽訂一項或多項協定。

美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）今天晚間7
時30分與鄧振中舉行視訊會議，雙方發起「台美21世
紀貿易倡議」（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century
Trade），行政院在會議結束後召開「深化台美經貿關
係重大成果記者會」，由鄧振中、外交部長吳釗燮、
經濟部長王美花、行政院發言人羅秉成出席說明結
果。

鄧振中表示，根據此倡議，台美將啟動貿易談判，
以便在未來獲得高標準、具經濟利益的貿易協定，並
會在此目標之下展開11項議題談判，包含貿易便捷
化、法規制定、農業、反貪污、中小企業貿易、數位
貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟。

雙方並同意首次會議將在月底於美國華府舉行，鄧
振中表示，首次會議採面對面形式，由他和美國貿易
代表署（USTR）代表、副代表召開，確切人選尚不
確定，「但一定有代表性」；未來應為不定期舉行，
但過程中工作談判階層一定會密切交流，畢竟雙方都
同意要加速談判，「雙方都有很高的企圖心，能在最
短期間產生最大效果。」

針對此倡議對台美經貿關係的意義，鄧振中表示，
多年來台灣期望和美國展開貿易談判，現在終於可以
開始正式啟動談判，「可說是台美經貿發展歷史性突
破」，未來將在雙方同意狀況下，簽署一項或多項貿
易協定；雙方談判議題廣泛，但都是對台美發展最有
利議題，未來也會與時俱進、擴大範圍。

鄧振中指出，在拜登政府並無關稅談判授權下，倡
議重點是利用堆積木方式，推動各項協議簽署，待未
來時機成熟完成簽訂自由貿易協定；因涵蓋範圍廣且
深入，花費時間、人力將超越以往，會尋求政府部
會、企業、智庫意見，爭取台灣最大利益。

鄧振中並說，此倡議也有助於台灣和全球經濟連
結，加速台灣雙邊、多邊經貿談判。

美國主導的印太經濟架構（IPEF）首輪名單未納入
台灣，但鄧振中和美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）
5月20日在泰國曼谷的會談，提到會深化台美經貿關
係，並於數週內有嶄新作法。

鄧振中表示，此倡議和台灣爭取參加IPEF是並行且
相輔相成，會持續爭取參加；他點出，IPEF有4大支
柱，而此倡議正包含IPEF貿易支柱的所有內涵，同時
觸及其他3項支柱，例如供應鏈、減碳、反貪污部分
內容，顯示台灣在剩下3項支柱已和美國有相當合作
關係，包含供應鏈、基礎建設融資等。

不過，鄧振中說，今天會談討論內容限於台美貿
易，IPEF部分會繼續跟美國政府爭取。

媒體問及此會談有無達到預期目標，鄧振中表示，
「我先倚老賣老，我等這個等30年」，就是希望能用
談判機制，與美方建立更密切關聯，以及可長可久的
雙邊經貿關係，這也是先前提及的台美新互動模式，
更密切且更具實質內涵。

鄧振中指出，儘管美國現在沒有關稅減讓的談判授
權，但世界上重要的貿易協定，除關稅外，還有很多
章節都在規範政府作為，包含貿易便捷化、法規透明
等，有助企業拓展對方市場，且雙邊、多邊貿易協定
涵蓋範圍廣，關稅減讓固然重要，但非全部。王美花
提到，台美新倡議有助於產業發展，產業界均給予高
度肯定。

鄧振中表示，談判過程中，兩國會先致力於將所有
項目談定，困難或暫時無法推動的議題擱著，待所有
基礎都完備，再將那部分補齊，成就貿易協定目標內
涵。

媒體詢問新倡議與台美貿易暨投資架構協定
（TIFA）機制差異，鄧振中說明，TIFA是存在20多年
對話機制，主要強調合作，這些年已解決很多問題，
將會繼續運作；今天的倡議則是有明確目標，也就是
經由談判達成貿易協定，TIFA部分項目則會搬到此架
構談判，樂見兩國交往機制越趨密切頻繁，有助增進
雙邊關係。

媒體關注隨美方政權輪替，倡議是否能持續下去，
鄧振中強調，國際談判難訂定時間表，「但雙方都希
望早日有成果」。

針對中國可能的經貿打壓，他說，現在每國都想辦
法擴大經貿、技術合作，以強化競爭力，這是非常合
理作為，「我們也不希望過度政治化來看待此事」，
而台美貿易關係本就密切，雙方都有企圖心要讓關係
更穩固堅定，力促區域、世界經濟發展，「不應該有
任何第三方對此事做任何阻撓」。

針對媒體報導台灣與歐盟經貿對話提升至部長等
級，王美花表示，台灣與歐盟關係持續深化，各層級
會談持續進行，若有任何更具體相關走向，基於和歐
盟默契，將在適當時間會與大家報告。（編輯：張良
知）