（中央社記者謝方?台北2023年8月1日電）證交法通
過大量持股申報公告門檻自10%降至5%，金管會今天
公布配套辦法修正草案，公務人員退撫基金、勞保基
金及勞退基金將適用特別申報制，每半年申報公告，
且初次持股達5%和變動達1%申報期限均為10日內。

證券交易法通過修正，大量持股申報公告門檻自
10%降至5%，並自公布後1年、即2024年5月10日施
行，屆時上市櫃公司藏鏡人將更無所遁形。

因應證交法修正，金管會今天公布「證券交易法第
43條之1第1項取得股份申報辦法」修正草案，預告期
定為60天。根據金管會草案，此次共有6項修正重
點。

第一，因應證交法修正，配合將大量持股申報公告
門檻由10%修正至5%。

第二，考量政府管理的退休和保險基金肩負政策任
務、具高度公益性，與一般股份取得人性質有別，金
管會訂定「特別申報制」，政府管理的退休和保險基
金採每半年度申報公告，且初次和變動申報期限均為
10日內。

金管會證期局副局長高晶萍說明，原則上政府3大
基金將適用特別申報制，包括公務人員退撫基金、勞
保基金及勞退基金，至於郵政儲金非政府管理的退休
和保險基金，不適用特別申報制，初次取得持股達5%
必須在10日內申報公告，後續持股變動達1%必須在2
日內申報公告。

第三，為貫徹公司股權透明度及法律明確性，金管
會明定股份取得人（包含政府管理的退休和保險基
金）在辦法修正施行前已取得任一公開發行公司已發
行股份總額超過5%而未超過10%股份且繼續持有至施
行日者，應在施行日起10日內辦理初次申報公告。

第四，為強化監理效率並提升資訊揭露品質，明定
金管會得行政委託證交所及櫃買中心受理股份取得人
依辦法辦理的申報公告案件。

第五，目前股份取得人均是透過公開資訊觀測站辦
理公告並以書面向主管機關申報，為踐行節能減碳並
提升申報效率，金管會規劃股份取得人除了維持現行
公告方式外，申報書件改經公開資訊觀測站上傳檔案
即屬完成申報，並由公開資訊觀測站系統轉知被取得
股份公司、證交所或櫃買中心。

第六，配合母法證交法修正自公布後1年施行，金
管會明定辦法修正施行日同為2024年5月10日。

壽險公會於金融建言白皮書提出建言，因保險資金
規模龐大，為台股最受關注的機構投資人之一，隨申
報公告門檻降為5%，保險業觸及門檻機率大幅提高，
加上後續每增減1%均要即時公告持股異動，恐進一步
影響一般投資大眾判斷，甚或因民眾跟進跟出衍生更
多法律爭端與陳情抗爭。

高晶萍表示，「證券交易法第43條之1第1項取得股
份申報辦法」修正草案將進行預告，保險業可透過預
告程序提供意見，金管會將納入外界建議，進行全盤
考量。