（中央社記者張璦台北2023年09月4日電）囤房稅2.0
修法完成後，財政部將端出課稅參考模組給地方政
府，也就是依持有戶數多寡，設置對應稅率級距。針
對建商1年內待銷售房屋是否可適用下限稅率2%、免
依戶數累進課稅，官員表示，整體參考模組尚在研議
未定案。

立法院新會期將開議，財政部推出的優先法案中，
以攸關囤房稅2.0的「房屋稅條例」修正最受矚目，完
成修法後，財政部將儘速發布課稅參考模組，確保地
方政府有效落實囤房稅2.0。

房屋稅條例修正草案明定，「非自住」房屋方面，
囤房稅採「全國歸戶」，法定稅率從原1.5%至3.6%，
整體調升為2%至4.8%，但特定房屋除外，包含符合一
定條件的出租、繼承、建商餘屋（用途為住家用）。

建商餘屋部分，持有年限2年以內的法定稅率為2%
至3.6%，超過2年則適用一般非自住稅率2%至4.8%，
盼促使建商加速釋出餘屋。

財政部官員指出，考量建商扮演房屋供給者的角
色，因此2年內餘屋適用稅率區間2%至3.6%，比非自
住2%至4.8%來得低；至於建商1年內餘屋是否能一體
適用下限稅率2%、免依戶數累進課稅，官員表示，目
前整體課稅參考模組還在通盤評估，尚未定案。

所謂課稅參考模組，就是指依持有戶數，設有對應
稅率級距。持有戶數愈少、適用稅率會較低，反之，
持有戶數愈多，稅率將隨之攀高；模組在設計上，也
會考量各地發展程度不一。

未來，財政部端出參考模組基準，縣市若已依基準
訂定，但仍出現稅損，中央將補足；如果縣市訂得比
財政部基準更寬鬆而有稅損，中央將不予補貼；針對
消極不推動囤房稅的縣市，則將直接照財政部的基準
來課稅。

僅管目前已有六都在內的12個縣市採行囤房稅，但
現行各縣市的稅率級距是「地方歸戶」，也就是地方
政府以民眾在轄區內持有的戶數為計算準據，未來課
稅基準必須以「全國歸戶」的角度去看，可以預期如
果全國22縣市都依中央端出的參考模組課稅，則縣市
均將修正徵收率自治條例。