（中央社記者江明晏、蘇思云台北2023年9月10日
電）國內兩大電信合併案程序尚未走完，台灣之星與
亞太電信的驪歌已響起。內部人士透露，許多基站已
撤，門市也關到剩一半，合計流失逾20萬用戶，第一
線員工苦嘆，「盼被用戶謾罵無期的日子快結束」。

今年初，「遠傳併亞太電」、「台灣大併台灣之
星」經國家通訊傳播委員會（NCC）拍板通過，「遠
亞併」在7月底率先獲公平會核准，後續還有亞太電
下市等程序要走；公平會近期則宣布延長「台台併」
審查期。市場推估，兩大電信合併基準日可能落在今
年第4季，將打破電信業過去「三大兩小」的生態，
進入新三雄時代。

●拆基站沒訊號客訴暴增 用戶出走、升級不想等

儘管合併程序尚未走完，「兩小」的營運模式已進
入收尾階段。內部人士透露，「部分偏遠地區的基地
台已先拆除」，且為避免資源重複投資，早已收手不
建設，更不可能維運網路設備。

業界人士私下指出，小業者考量馬上要被整併，就
先行撤出一些共站，用戶在部分地區就沒訊號，網路
品質與涵蓋下滑，也直接反映在客訴數量上。

電信消費爭議處理中心公布的月報顯示，台灣之星
與亞太電信在近1年有關網路通訊品質的客訴量都居
高不下。以今年7月為例，兩家小業者合計被申訴的
案件達177件，占所有業者約40%的客訴比重，大幅超
越用戶是數倍規模的其他3家業者。

數據也顯示兩家小業者用戶數大量流失，台灣之
星、亞太電信在宣布被併購時的用戶數分別為267.4萬
戶、209萬戶，至今年7月底已分別流失13.7萬戶、6.9
萬戶，合計約20個月就減少20.6萬用戶數，電信三雄
則呈現穩定上升趨勢。

不過，第一線電信員工透露，小業者用戶流失是
「非戰之罪」，除了因應長約率先移轉的企業用戶
外，大部分流失客戶都是響應NCC打擊詐騙，嚴加管
制企業用戶；但他坦言，扣除企業客戶管制後，「一
般用戶的流失速度其實也比過去高很多」。由於網路
品質變差，更得承受「用戶客訴的謾罵無期」，所幸
終於熬到合併通過近在咫尺，他苦笑「這些日子終於
快結束了」。

事實上，為保護用戶權益，NCC已規定台灣大和遠
傳要保障台灣之星、亞太電信現有用戶契約，並提供
無差別服務，現有合約方案都可到明年底；台灣之星
曾強打的「終生契約」方案，台灣大也得概括承受，
必須讓用戶使用到2033年4G頻譜年限到期。

通訊行員工就分析，合併後小業者用戶等於「用便
宜資費保送網路升級」，當時吸引不少用戶特地攜碼
（NP）到小業者陣營，形成消費者「甘願忍受品質下
滑，也要苦撐到底」的奇特現象。

不過，不少外送員都在網路論壇上反映，近期兩家
小業者網路穩定性下滑，造成工作上很大不便，已考
慮先「落跑」；申辦台灣之星門號多年的蔡小姐就表
示，「訊號變差，寧可不撿現成的便宜也要先跳
船」。

NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，合併過程中，電
信業者的確在網路架構、基地台布建、頻率資源規
劃、資費方案、服務據點等有調整經營模式，但無論
是否完成合併案，業者仍須提供一定品質的電信服
務。

翁柏宗表示，NCC會提醒業者，網路整併過程客訴
上升趨勢，要求業者須依營運計畫與承諾提供服務，
以維護用戶權益。

●兩小業者大砍近半門市 電信業醞釀通路關店潮

此外，兩家小業者的電信門市也開始退場。根據統
計，全台5大電信的通路數原本合計近2900家，中華
電、遠傳與台灣大的直營加特約門市各有700多家，
台灣之星約400家、亞太電信約350家。電信業者指
出，「亞太電信門市至今已關閉上百家，台灣之星直
營門市更關到只剩190家」，等於兩家小業者至今砍
了近一半的門市。

亞太電信表示，因應合併，今年度計畫性調整門市
據點，現有門市服務量能不變，因公平會率先審核通
過，9月1日起亞太電信用戶已可在遠傳門市進行繳費
等作業。

電信高層私下透露，電信門市通常有群聚效應，不
是開在隔壁，就是在同一條街，「合併後自然不必多
租一個店面」，未來會視服務和地點進行門市調整，
且疫後消費者使用數位門市的頻率拉高，實體通路的
整併潮將會「越演越烈」。

●電信業合併審查費時 小業者處境雪上加霜

電信業是重資本的產業，台灣之星、亞太電信不堪
標金與設備等沉重負擔，尋求合併止血停損，但審查
程序曠日費時，讓小業者的處境雪上加霜。根據亞太
電信公布財報，累計今年上半年淨損新台幣24.18億
元，每股虧損0.57元，每股淨值僅剩4.97元，低於股
本1/2，已打入全額交割股，負債總額更達171.8億
元。

台灣之星今年上半年淨損18.67億元，每股虧損0.3
元，虧損較去年同期擴大，每股淨值僅3.25元；因為
當年搶5G頻譜積極投標，負債總額更高達337.61億
元。

「合併審查期整整要快2年」，業界人士指出，小
型電信業者當初決定退出戰場，就是因為虧損難以負
荷；而結算兩家公司今年上半年淨損合計逾42億元，
「如果審查腳步快一點，這些錢可能都不必浪費」，
且礙於公司治理原則，許多整併的事情也不能提前
做，只能空轉和燒錢。

有電信專家緩頰，「5家變3家」在任何產業上都是
整併的大事，「你不能說主管機關有錯，但要證明查
得有意義」，否則犧牲的只是小業者用戶消費權益。

公平交易委員會副主委陳志民表示，這兩大結合案
仰賴深入的經濟分析、數據佐證，業務單位可能得做
進一步的專業研判、量化分析，這些都需要時間；他
認為，未來台灣的電信市場結構會有很大改變，將進
入外界形容的「三強鼎立」，對消費者影響很大，
「市場會更集中，要謹慎以對」。