（中央社記者張璦台北2023年09月21日電）行政院會
今天通過俗稱囤房稅2.0的房屋稅條例修正草案，未來
房屋稅將改採全國歸戶，多數非自住持有者稅率調高
為2%至4.8%，將影響96.8萬戶至135.8萬戶；財政部估
計有望增加稅收約新台幣45.7億元至55.7億元。

財政部期盼最快明年7月上路，也就是說，民眾114
年將收到囤房稅2.0稅單，這項牽動逾百萬戶權益的囤
房稅2.0，彙整6大關鍵一次看。

問：囤房稅2.0方案為何？何時上路？答：現行房屋
稅條例針對住家用房屋區分成「自住」及「非自
住」，「自住」限3戶、稅率1.2%，第4戶起視為「非
自住」、稅率介於1.5%至3.6%，由地方政府決定是否
採差別稅率，俗稱囤房稅。

為進一步合理化房屋稅負，財政部端出囤房稅2.0方
案，地方政府必須訂定差別稅率，最快民國113年7月
實施新制，114年5月開徵。

未來單一自住房屋現值在一定金額以下（排除豪
宅），將享房屋稅率1.2%降至1%的優惠；若本人、配
偶及未成年子女合計持有2戶、3戶，仍屬自住範圍，
適用稅率為現行的自住稅率1.2%。

若想要適用自住房屋稅率，除現行規定需實際居住
等，修法後，將新增本人、配偶或直系親屬「辦完戶
籍登記」這一必要條件。

「非自住」房屋方面，法定稅率從原1.5%至3.6%，
整體調升為2%至4.8%，但特定房屋除外，包含符合一
定條件的出租、繼承、建商餘屋。

問：囤房稅2.0影響範圍？答：財政部預估，調降全
國單一自住房屋稅率，受影響房屋數約310萬戶、稅
收減少約新台幣23億元。其餘修正部分，包含調整非
自住房屋稅率，預估受影響房屋數約96.8萬戶至135.8
萬戶、稅收增加約45.7億元至55.7億元。

換算下來，粗估單一自住平均每戶省稅逾700元，
囤房等非自住房屋每戶平均增加稅額4300元至5000元
不等。

問：囤房稅2.0上路後房東會被加稅？繼承共有、建
商餘屋怎課徵？答：出租且誠實報稅，租金所得達一
定標準的房東，稅率將從現行的1.5%至3.6%，降低到
1.5%至2.4%。

繼承取得共有住家房屋，稅率將從現行的1.5%至
3.6%，降低到1.5%至2.4%。

建商待銷售住家房屋，持有2年以內的部分，稅率
由1.5%至3.6%，調整到2%至3.6%。不過，若建商餘屋
持有逾2年，稅率將落在2%至4.8%。

問：房屋稅持有戶數怎計算？答：新制上路後，房
屋稅以每年2月最後一天為納稅義務基準日。同時，
房屋稅維持每年5月1日起至5月31日止徵收。

房屋使用情形若有變更，將牽動適用不同稅率，納
稅義務人應於每期房屋稅開徵40天、即當年3月22日
前，向當地主管稽徵機關申報。

也就是說，民眾全年有幾間房需繳納房屋稅，端視
2月底納稅義務基準日當天持有戶數；3月22日則是根
據使用情形，決定每個房屋適用的稅率為多少，若想
適用較低的「自住」稅率，民眾需在3月22日前遷入
戶籍，並向稽徵機關申報。

問：切割小坪數、信託房屋可規避囤房稅2.0？答：
現行住家房屋現值在新台幣10萬元以下免徵房屋稅，
但為避免有人動腦筋想增編門牌號碼，把房屋分割為
小坪數、拉低現值避稅，未來免稅適用對象，以自然
人持有「全國3戶為限」，並排除法人等非自然人適
用。

不過，基於公平合理，若免稅屋在3戶以內，將免
計入全國歸戶。

此外，房屋所有人是未成年子女、高齡長輩時，為
避免房屋遭挪用，信託可約定，不動產在特定條件下
才能處分，或是到達指定年齡後，由銀行將不動產返
還受益人。

信託關係存續中，房屋稅的納稅義務人是受託人
（比如銀行業等），為防杜多屋族利用信託方式，降
低自己的房屋歸戶數量，以規避較高稅率，修法後，
持有戶數計算將歸在委託人，而不是受託人。

若是「他益信託」，也就是信託的委託人、受益人
不是同一人，當受益人已確定並享有所有信託利益，
歸戶時，這類信託房屋就要併入受益人戶數計算。

問：商辦等非住家用房屋也納入囤房稅2.0範圍？
答：商辦等使用執照上所載用途為「非住家用」房
屋，也可能作住家使用，持有多戶這類房屋、且未作
有效使用者，也宜適用較高稅率，因此這次修法增訂
授權地方政府「得」視需要，訂定差別稅率，採縣市
歸戶。

此外，財政部指出，公有房屋、勞工宿舍等，目前
不宜納入全國歸戶、按戶數適用差別稅率，因此未來
訂定持有戶數認定相關子法時，上述類別房屋可望排
除。目前已推動囤房稅的地方政府，也針對這種房屋
設有排除條款。