（中央社記者陳韻聿倫敦2022年6月19日專電）政務
委員鄧振中16至18日訪問英國，與英國政界及智庫代
表會面，交流申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協
定」（CPTPP）的經驗。他告訴中央社，台灣必須把
自己準備到最好、腳步絕不能慢。

爭取加入CPTPP是條充滿考驗的長路，涉及申請方
與CPTPP既有成員國以及與國內各界的溝通，台灣是
否準備好應對國內、外各項利益矛盾與質問？鄧振中
說，台灣的策略就是儘量把自己準備好，且「別人可
以慢，我們不能慢」，否則可能會「發生別的事」。

「台灣國際關係最大的問題就是中國」，鄧振中
說，北京一再無理反對台灣參加任何國際組織和機
制，包括CPTPP。不過，台灣和中國都是CPTPP申請
方，理想的狀況就是各自努力、不彼此干擾，「照規
矩來」，憑實力、客觀標準以及與各國的相互利益獲
准入會。

CPTPP於2018年12月生效，目前有加拿大、日本、
新加坡、澳洲、紐西蘭等共11個創始成員國。

英國去年2月正式申請加入，中國、台灣則分別在9
月16日、22日宣布提出申請，相隔約一週。

英國是CPTPP於2018年生效以來第一個申請加入的
國家，其與各國協商、爭取加入的過程被視為極具指
標性。

CPTPP對入會案一律採共識決。過程中，既有成員
國有權各自對申請國提出關切議題。

儘管英國有發達的經貿和金融體系、成熟的法規制
度，且11個成員國中有6個是大英國協成員、9個與英
國已簽署貿易協定，脫歐後的英國更是持續積極與世
界各國洽簽貿易協定、強化在印太區域的經貿部署，
CPTPP在英國2月申請入會後，時隔4個月（即當年6
月）才經共識決成立工作小組審核英國加入資格，英
國並與各國展開準備階段的協商。

9月，英國參與工作小組第一次會議，這才進入正
式協商與後續審查。

今年2月，英國完成入會程序自去年6月以來第一階
段的法規制度面審查，邁向第二階段的市場准入、關
稅、進口配額等實質談判。國際貿易大臣屈維里安
（Anne-Marie Trevelyan）5月下旬指出，英國可望今
年底獲准加入。她形容第一階段審查是一連串考試。

鄧振中說，儘管英國不是太平洋區域內國家，
CPTPP成員國一致對英國入會樂見其成。根據部分成
員國官員的說法，他們期待透過英國申請案確立
CPTPP高標準門檻。

台灣耗時約12年，終在2002年正式加入世界貿易組
織（WTO），過程中遭遇中國干擾、要求先於台灣加
入WTO。鄧振中指出，以CPTPP標榜的高標準，中國
恐難期待成功故技重施。

至於英國經驗能給台灣什麼啟發，鄧振中說，據英
方與他分享，CPTPP對法規制度和執行實務的審查十
分嚴謹、細膩，會要求申請國提供許多資料和詳細說
明，過程中申請國也必須徵詢本國國會和業界意見，
一來一往十分耗時。

鄧振中指出，台灣有必要預先模擬各成員國可能提
出的問題，作好萬全準備，機會一來即可全力發揮。

鄧振中上一次訪問英國大約是10年前。問他對於台
英經貿關係的想法，他說，脫離歐盟自主行動的英國
積極與各國發展經貿連結，在亞洲也很活躍，自然不
能忽視台灣。

台灣與英國目前一年舉行一場次長級經貿對話，這
是雙方最高層級的經貿會議。鄧振中認為，如今世界
局勢變化快速，一年一次對話顯然「太少了」、難以
深入。

是否可能增加對話次數？鄧振中說，有很多方法可
以增加，提高次長級對話頻率不是唯一選項。至於台
灣是否可能與英國簽署貿易協定，鄧振中說，「不排
除」，但尚未展開正式協商。

根據英國國際貿易部最新統計，2021年台英雙邊貨
品與服務進出口貿易額總計達83億英鎊（約新台幣
3015億元），較2020年上升約17.9%。其中，英國去
年對台出口額約41億英鎊（較2020年上升40.4%），
自台灣進口額約42億英鎊（較2020年上升1.8%）。

英國對台出口以「服務」為主，占對台出口總額
64%；台灣對英出口以「貨品」為主，占對英出口總
額77.3%。

台灣去年是英國第28大貿易夥伴，占英國貿易總額
約0.7%。

自2012至2021年共10年期間，台英雙邊貿易額穩定
成長，由2012年的55億逐年增加至2021年的83億英
鎊。英國對台貿易入超情況也逐年縮小，至2021年已
趨於平衡。

在外國直接投資（FDI）方面，英國2020年投資台
灣29億英鎊，占英國對外FDI總額約0.2%；台灣同年
投資英國4億8300萬英鎊。