（中央社記者蘇思云台北2023年12月6日電）中嘉案
上層股權轉讓恐有違反附款情形，NCC今天討論明年
立法計畫，外界關注可能修法方向。NCC今天表示，
主要方向是廣電三法拉齊管制，像是有線廣播電視法
部分，內部也討論到股權透明化議題。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天審議通過「112
年立法計畫及法規整理計畫」報告案，及「113年立
法計畫及法規整理計畫」討論案。

NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，明年立法計畫包
含4個法案、14個法規命令與1個行政規則。法案部
分，分別是網際網路試聽服務法草案（OTT草案）以
及廣播電視法、有線廣播電視法、衛星廣播電視法
（三部法簡稱廣電三法）相關修法草案，方向上是廣
電三法拉齊管制。

以有線廣播電視法來看，系統股權變動達5%才有申
報義務，但更上層的股權異動，除非其他法規有規
範，不然並不需要申報到NCC。中嘉案涉及上上層股
權異動，翁柏宗表示，中嘉案可能涉及違反當初附款
內容，內部也有討論到，可能就有線廣播電視法（有
廣法）股權透明議題進行修正。

翁柏宗說明，廣電三法拉齊管制部分，像是廣電法
股權轉讓要經過許可，但是衛廣法沒有相關規定等。
以東森電視2018年股權交易案為例，同樣是持股轉
讓，65%股份為外資凱雷集團持有，適用外國人投資
條例，經濟部投審會請NCC進行審議，但是，另外
35%股權是東森國際持有東森電視，東森國際直接把
持股賣給茂德國際投資，則沒有經過審議，兩部分確
實有差異。

近期交易案也可以發現，甲山林董事長祝文宇去年
買下亞洲衛星電視85%股權，取得包含寰宇新聞台在
內的9個頻道，NCC對衛廣法上層股權異動並無規
範，目前僅針對董監事變更做後續審查。

NCC法律事務處副處長謝佩穎說明，廣播電視法有
股權轉讓規定，但規範在施行細則，明年度修法計畫
有討論是否要提升到母法層級較好。衛廣法對股權轉
讓完全沒限制，內部小組針對近期交易案，也討論到
媒體交互持股限制等議題。