（中央社記者范正祥台北2023年12月19日電）立法院
會今天三讀通過攸關囤房稅2.0的房屋稅條例部分條文
修正，未來房屋稅將改採全國歸戶，多數非自住持有
者稅率調高為2%至4.8%；新制自民國113年7月1日施
行，114年5月正式開徵。

三讀通過的房屋稅條例修正重點主要包括，酌降房
屋現值在一定金額以下的全國單一自住房屋稅率為
1%；「非自住」的住家用房屋將採全國歸戶，法定稅
率區間從原本的1.5%至3.6%，調升為2%至4.8%，各地
方政府均「應」參考財政部公告基準，按房屋所有人
全國持有戶數訂定差別稅率並採「全數累進」課徵。

另調降出租申報租賃所得達租金標準及繼承取得共
有住家用房屋的法定稅率為1.5%至2.4%（原為
3.6%），以鼓勵空置房屋釋出至租賃市場，滿足民眾
居住需求，及兼顧繼承取得共有住家用房屋因難達使
用共識所致非自願性空置情形。

至於建商持有待銷售房屋，考量起造人興建房屋，
可增加房屋市場供給，又購屋款項高，需考慮諸多因
素，購屋者多需一段時間作成決定，應給予合理銷售
期間，修正通過的房屋稅條例內容，針對持有期間2
年以內的房屋，法定稅率調整為2%至3.6%，超過2年
的餘屋則適用一般非自住住家用房屋稅率範圍2%至
4.8%。

房屋稅條例修法後，新制自113年7月1日施行，114
年5月正式開徵。

關於囤房稅2.0修法，財政部依據行政院今年7月通
過的「房屋稅差別稅率2.0方案」，擬具房屋稅條例部
分條文修正草案。行政院會於9月21日通過財政部擬
具的房屋稅條例部分條文修正草案，盼合理化房屋稅
負、落實居住正義，函請立法院審議；朝野立委、黨
團也有提出多個版本，與行政院的提案版本併案審
查。

立法院財政委員會11月16日初審查完竣，但對囤房
最高稅率、建商囤房稅課徵方式、單一自住最低稅率
等，仍未有共識，關鍵條文保留，送院會處理，院會
討論前須交由黨團協商；立法院長游錫(方方土)12月
18日召集朝野黨團協商，但協商後仍未取得共識，保
留於今天院會表決，主要依照行政院提案通過，完成
三讀程序。

除了調整稅率之外，這次房屋稅條例的修正重點還
包括，簡化稽徵、督促落實實施差別稅率、防止避稅
措施等。

簡化稽徵方面，三讀條文參考現行地價稅課徵方
式，增訂自住房屋設籍要件；房屋稅按月計徵改按年
計徵，以每年2月末日為納稅義務基準日，以及每年5
月1日起至5月31日止徵收，課稅所屬期間為上一年7
月1日起至當年6月30日止。

督促落實實施差別稅率部分，修法增訂授權地方政
府應就非自住住家用房屋訂定差別稅率，及就全國單
一自住房屋訂定房屋現值一定金額；為落實執行上述
授權條文，財政部將公告參考基準，供地方政府參考
訂定；如果地方政府訂定的內容均符合該基準，仍造
成稅收實質淨損失，由中央政府補足。

防止避稅措施方面，增訂信託房屋，與委託人或受
益人持有之房屋併計戶數適用差別稅率，防止分散持
有避稅；修正住家用房屋現值在新台幣10萬元以下免
徵房屋稅適用對象及戶數，限自然人全國合計3戶，
防杜將房屋分割為小坪數適用免稅。

立法院財政委員會召委、民進黨立委沈發惠說，囤
房稅2.0修法已討論多年，大家共同努力針對健全房市
市場和居住正義，跨出囤房稅的第一步，可以說是意
義非凡；過程中雖然有相當多的困難，包括房屋稅是
地方稅，要用中央立法來節制，在立法技術必須克
服，還有未來稅率、稅基及全國總歸戶的問題，也都
要克服。

行政院評估，房屋稅條例修法後，可減輕單一自住
者的負擔、鼓勵房屋有效利用、合理化房屋稅負，落
實居住正義。