台美貿易倡議2階段談判 強迫勞動產品擬下架、禁輸入

(中央社記者蘇思云、賴于榛台北2024年05月3日
電)台美21世紀貿易倡議2階段談判今天落幕,其中
在勞動議題,雙方初步達成共識,未來若發現供應鏈
有強迫勞動的產品時,應禁止進口或下架,不過台灣
目前無相關法制,後續將探討如何建立法制基礎與人
力,藉此保障人權。

台美去年6月在華府簽署台美21世紀貿易倡議首批
協定,涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、
服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題,目
前為法規檢視階段,等待生效。

第2階段談判議題聚焦農業、勞動與環境,去年8月
在華府首次實體談判,第2次實體談判經過5天馬拉松
式談判,今天在台北落幕。

行政院經貿談判辦公室今天晚間舉行記者會,說明
談判重點。在勞動議題方面,雙方討論如何推動保障
國際認可的勞動權益,包括消除全球供應鏈的強迫勞
動,並討論企業於協助保障勞動權益所扮演的角色與
責任。

行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮指出,
勞動議題涉及國際勞工組織(ILO)規定,台灣必須
了解國際間勞工與ILO規定等,美國跟台灣都有國內
法規需互相比對。美方很關切全球供應鏈中強迫勞動
的議題,但國際間與美方如何定義強迫勞動,又該如
何了解供應鏈是否有強迫勞動等,就要花費不少時
間。

行政院政務委員鄧振中表示,美國希望供應鏈不同
階段,若發現有強迫勞動產品,應該制止繼續在供應
鏈中往下移動,台灣也應該禁止這類產品進口,包括
邊境禁止輸入,若是在國內市場發現,目標則是下架
產品。

鄧振中指出,台灣很重視人權,若有任何違反人權
的產品在市面流通,可能惡化對於人權的傷害。現行
問題在於,台灣目前沒有這套制度,因此需要有更多
法制基礎,以及時間訓練更多人員,建立更完整體
系,未來才知道如何處理這類議題。

媒體關注是否需要修法,鄧振中指出,這部分在台
灣應該是很有共識的議題,但也有跟美方解釋,現行
法律確實無法徹底執行,若要達成目標,需要透過制
定新法或修法,也需要足夠的人員與預算。

此外,美方也詢問台灣對於遠洋漁船漁工保護方法
與機制,鄧振中指出,台灣正在推動相當完整的改善
漁工計畫,因此也花費不少時間跟美方解釋。

環境議題方面,楊珍妮指出,環境議題包羅萬象,
包含資源保護、永續森林管理等,也互相了解雙方規
定,最關心的議題是去碳化相關規定,另外也提到要
促進公眾參與環境議題等,鼓勵企業善盡企業責任
等,但並未討論核能、再生能源相關議題。
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