鴻海投資威州規模縮水 受4大因素變動影響

(中央社記者鍾榮峰台北2024年5月9日電)美國總統
拜登今天在威斯康辛州為微軟投資造勢,抨擊大選對
手川普未兌現鴻海(2317)投資承諾。回顧鴻海在威
州投資規模和項目經過多次調整,原規劃投資百億美
元先進面板廠,現在轉型製造伺服器等網通設備,專
家分析,主要是受4大因素變動影響。

微軟(Microsoft)今天宣布在威州投資33億美元興
建人工智慧資料中心,其位於拉辛郡的新廠,原是鴻
海集團在2018年承諾要興建的LCD面板廠廠址。拜登
(Joe Biden)今天與微軟總裁史密斯(Brad Smith)一
同出席威州活動,拜登抨擊川普(Donald Trump)未
兌現他對當地的鴻海投資項目承諾。

鴻海在美國威州投資設廠,歷經數度更迭。熟悉鴻
海美國布局的產業人士接受記者電訪分析,產業景氣
和型態改變、美中科技戰、美國威州州長改選及美國
總統換任牽動補貼等政策走向,加上威州當地招募專
才員工不易等因素,均影響鴻海在威州投資布局進
展。

鴻海在2017年得以投資威州,主要是時任共和黨籍
威州州長華克(Scott Walker)大力牽線,提供租稅減
免獎勵規模達40億美元的誘因。鴻海當時規劃在拉辛
郡(Racine)設立10.5代線先進8K液晶顯示(LCD)
面板廠,投資規模估達100億美元,也規劃僱用1.3萬
名員工。

2018年6月底,鴻海威州新廠區動土,時任美國總
統川普與鴻海董事長郭台銘共同出席並合影,兩人互
相拉抬並為對方代言,川普並稱鴻海威州廠是世界第
8大奇蹟,鴻海在威州投資成為川普大力鼓吹在全球
招商引資的重大政績。

不過鴻海威州建廠以來,調整投資規模與計畫傳言
不斷,補貼和賦稅優惠規模也備受外界討論。2018年
11月,威州州長改選由民主黨籍的艾佛斯(Tony
Evers)當選,威州政治生態轉變,鴻海投資計畫遇到
最大轉折。

艾佛斯主張與鴻海重談投資項目,對於汙染防治和
補貼優惠等議題也有不同看法,對鴻海在威州營運方
式產生重大影響。

產業人士指出,州長換人使威州政策改變,是鴻海
調整投資項目的變數之一;但最關鍵在於當時面板產
業景氣快速變動,考量招募員工不易和當地建廠成
本,必須調整當地高階面板廠規劃。

儘管2019年2月,鴻海決定將10.5代液晶面板廠改為
6代液晶面板廠,但艾佛斯4月仍表示,鴻海威州投資
計畫協議已不再發揮作用,州政府要與鴻海及威斯康
辛經濟發展局(WEDC)重新修改協議內容,這也包
括重談雇用員工人數和補貼優惠等項目;雙方到2020
年底,持續處於各說各話、但不撕破臉的狀態,鴻海
也未中止在威州投資。

2019年6月下旬,郭台銘投入國民黨總統初選,有
意競逐2020台灣總統大選,鴻海董事長一職由劉揚偉
接任,劉揚偉在8月率鴻海高層與艾佛斯和議會領袖
等人會面,建立雙方溝通管道。

產業人士分析,美中科技戰轉趨激烈,牽動鴻海在
威州投資動向。2020年10月至11月,劉揚偉在公開場
合表示,威州投資會隨時依據市場動態調整,伺服器
將是威州生產項目之一,劉揚偉指出,因應全球美中
G2發展狀況,美國供應鏈有其必要性。

2021年1月,民主黨籍拜登繼任美國總統,川普卸
任。為爭取賦稅優惠,鴻海在2021年4月釋出善意,
表示從2018年動土以來,累計在威州投資規模約9億
美元、增建先進廠區和製造中心、增加就業機會等訊
息。

2021年4月下旬,艾佛斯與鴻海達成新合約,放寬
鴻海集團及其他製造商,不需綁定製造或生產特定產
品的要求,只要能符合僱用員工和資本投資的目標,
就可以享有獎勵措施。

這代表鴻海集團在威州投資,不需要限定10.5代面
板廠相關項目,也放寬鴻海子公司、關聯企業參與投
資的機會,新合約也讓鴻海集團旗下工業富聯
(601138.SH)美國公司,可享有獎勵措施的資格合
約內容修正,提供鴻海集團擴大在威州布局高階伺服
器產線的契機。

2021年5月上旬,工業富聯證實第2季新產能投產,
布局高階伺服器和雲端運算用網通設備製造,鴻海威
州廠區朝向伺服器製造生產邁進;12月,鴻海首次獲
得威斯康辛州經濟發展公司(WEDC)賦稅優惠,鴻
海與威州關係進入另一個新階段。

2023年4月中旬,微軟同意斥資5000萬美元,在鴻
海集團威州園區購地興建一座大型資料中心,說明書
指出,鴻海將相關土地所有權轉讓給微軟,並獲得出
售土地的收益。

鴻海在威州投資轉折,也成為美國總統大選攻防焦
點。美國白宮新聞資料今天指出,前川普政府原承諾
鴻海投資將創造1.3萬個製造業工作機會,但計畫沒有
實現,鴻海放棄興建面板廠,只有創造少數工作機
會。

鴻海回應指出,威州廠區是製造資料伺服器的關鍵
據點,當地員工數超過1000名,鴻海在威州投資規模
達10億美元,持續追求與當地社區一同成長的契機。
(編輯:張良知)
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