全聯併購大潤發 公平會祭7大負擔有條件通過

(中央社記者蘇思云台北2022年07月15日電)全聯擬
取得大潤發95.97%股份的結合案,公平會今天表示,
委員會議在7月13日決議不禁止結合,但附加7大負
擔,確保結合後整體經濟利益大於限制競爭的不利
益。

公平會今天發布新聞稿,企業結合對於提升經營績
效、資源共享及競爭力十分重要,但如果是大型企業
結合,也可能產生對市場競爭的不利影響或疑慮,因
此審慎把關。

考量全聯與大潤發2大事業的結合,對民生消費、
供貨商及其他流通同業影響重大,公平會受理後進行
嚴謹的審查程序,並邀集上游供貨商所屬相關公協
會、零售通路同業、學者專家及消費者保護主管機關
充分討論,以廣納各界意見。

公平會指出,全聯認為本結合案有提升營運效率、
增加商品的調度效率、減少店面缺貨率,及提升客戶
滿意度的規模經濟及範疇經濟綜效,且將對大潤發既
有店面進行改裝、更新設備及提升賣場整體環境,創
造更好的消費體驗,以及多項確保結合促進整體經濟
利益的承諾。

不過供貨商跟外界也擔心,2大事業結合後會不會
讓市場過度集中,結合後是否可能調漲價格、讓消費
者荷包縮水,以及會不會讓相對弱勢的供貨商在交易
上處於更不利地位,甚至有不當新增或提高各種附加
費用的問題。

公平會表示,本案雖然未禁止結合,但經過審慎評
估後,為確保整體經濟利益大於限制競爭的不利益,
提出7大負擔。

第一,業者應確實履行主動提出的承諾,不得任意
調漲價格。但非因參與結合事業的原因,例如,供貨
商本身成本結構改變的漲價等,不在此限。

第二,結合實施的次日起3年內,維持全國各門市
價格一致為原則的全國訂價政策,並針對各地區競爭
情形得再調低價格;第三,結合實施的次日起,對於
個別供貨商所取得的附加費用,不得任意提高。但基
於新增服務所衍生的附加費用項目,不在此限。

第四,結合實施的次日起3年內,全聯對於其供貨
廠商不收取商品上架費、新點贊助費;第五,結合實
施的次日起3年內,對於年度供銷制度的變更及交易
條件的修正,不能更為不利。若有新增服務所衍生的
附加費用項目,應由供貨廠商選擇及決定是否使用該
服務,且須事先取得同意。

第六,結合實施的次日起,刪除供銷合約中有關最
惠客戶相關約定條款及執行方式的約定;第七,結合
實施起3年內,在每年12月31日前,提供履行負擔及
有益於整體經濟利益成果報告送交公平會備查。
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