（中央社記者蘇思云台北2024年7月17日電）NCC今
天公布網際網路傳播政策白皮書初稿，提出短期與中
長期方案，短期優先推動產業自律，包含網路傳播研
究調查與國際合作等；中長期擬強化他律及法律的三
律共管，盼促成網路新聞業者成立自律組織。

因應網路快速發展，2022年8月27日修正施行的國
家通訊傳播委員會組織法第3條，增訂NCC掌理網際
網路傳播政策與法令、網際網路內容分級制度事項，
並協調各部會依其權責處理非法內容機制。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天公布網際網路傳
播政策白皮書初稿。NCC指出，希望透過公開網際網
路傳播政策白皮書初稿徵詢意見，以利跟外界討論，
預計對外徵詢意見90天。

NCC指出，網際網路傳播政策白皮書初稿揭示3大
願景，包括保障言論自由、維護使用者權益與建立安
全可信賴環境，也說明公眾參與、透明治理、權利救
濟及公私協力等4大理念；希望達到透過對話共識治
理模式、促進網路平台業者自律、協力部會守護網路
秩序、掌握網際網路傳播趨勢及提升公民網路傳播素
養等5大目標。

為實現網際網路傳播施政願景，NCC指出，具體方
案分短期與中長期兩階段訂定。短期以推動產業自律
為優先，具體事項包括網際網路傳播研究與調查、國
際合作、素養培力計畫、與相關部會合作，實踐多方
利害關係人治理模式等行動方案。

中長期則規劃強化他律及法律之三律共管，具體措
施如推動第三方共治機制，促成網路新聞業者成立自
律組織，制定共識的網路新聞倫理自律公約，同時呼
籲國際合作，以應對跨境流通和全球性的網際網路挑
戰。

NCC官員說明，網路世界不是過去高強度的納管概
念，產業自律部分，主要是要看個案牽涉哪些產業，
像是如果處理兒少性影像，可能牽涉社群媒體、電信
業等，若是網路新聞報導被害者個資案件，那可能牽
涉的業者就是網路新聞媒體等。

針對中長期方案，NCC官員說，現行報業、廣電相
關的產業公會有自律機制，希望這類自律機制也可以
在網路新聞媒體運作，網路新聞媒體除了電視台、雜
誌、報社等新聞會放在網站之外，也有不少網路原生
媒體，這部分希望業者成立自律組織，但並非強制
性，後續將採取盡量溝通與鼓勵方式。