（中央社記者蘇思云台北2022年7月20日電）澳洲制
定新聞媒體議價法主張新聞有價，不過，台灣在媒體
跟數位平台議價上進度停滯。台灣網路資訊中心今天
發布報告指出，上網民眾中有超過5成認為數位平台
應該付費給媒體。

財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）2002年開始
長期研究台灣整體網路資訊環境的發展與變化趨勢，
今天舉行「2022年度台灣網路報告公布記者會暨焦點
座談會」。

行政院政務委員唐鳳透過影片致詞指出，寬頻網路
現在也是基本人權，不僅言論自由，還包含集會、結
社等自由。只有所有人有順暢的網路環境，發展機會
才能均等。數位發展部即將成立，三大任務包括數據
公益、資料民主化與增加應變韌性，不只是台灣在推
動，其他國家也都在推動。

報告在新聞使用與公共議題討論部分，觀察到民眾
獲得新聞來源已經改變，單選題詢問民眾主要新聞接
收來源，電視雖然仍是主要來源占38.25%，其次是搜
尋引擎或新聞入口網站占19.15%，第三為社群媒體占
14.13%，第四為即時通訊軟體占12.19%，第五為
YouTube占7.01%。

調查研究團隊代表陽明交通大學傳播與科技學系教
授陶振超指出，如果以是否產製新聞把來源分成數位
平台跟新聞媒體兩大管道，包含即時通訊、社群媒體
等的數位平台占比達52.49%，已經超越電視、報紙、
媒體APP等新聞媒體管道占比45.24%。

陶振超表示，調查顯示，新聞媒體近期積極推展商
業模式，包括數位訂閱等機制，但調查發現，民眾僅
1.42%近一年有付費使用國內網路新聞，比例偏低，
也反映新聞媒體推動數位轉型上仍面臨許多挑戰。

近年因應數位平台對媒體生態造成的影響，澳洲政
府立法通過新聞媒體議價法，主張新聞有價，數位平
台須付費給新聞媒體。

陶振超指出，調查詢問民眾相關議題，台灣民眾同
意數位平台付費給新聞媒體比例（占43.41%）高於不
同意（36.34%）；上網民眾則有超過5成（51.49%）
支持數位平台應付費給新聞媒體。

近期各國政府在政策管制上與跨國科技公司的衝突
跟協調，調查指出，54.32%的民眾同意臉書
（Facebook）和Google權力過大，應該受到政府規
範，不過，陶振超也特別提到，調查過程中，不少受
訪民眾也主動提到雖然支持規範，但不能侵犯言論自
由。

國家通訊傳播委員會（NCC）委員王維菁也認為，
數位平台對於新聞媒體帶來很多影響，例如新聞呈現
個人化但相對也碎片化，新聞資訊接收上容易有同溫
層效應，以及衝擊新聞產業廣告收益以及資訊篩選機
制等，對新聞產業的衝擊也可能進而造成民主危機。