（中央社記者陳俊華台北2024年11月21日電）內政部
長劉世芳今天說，雲林縣所提農業發展權概念不合時
宜，也不符合台灣現狀，未來會是國土計畫法的災
難；目前最大需要溝通的問題點，是8個未交國土功
能分區圖的都是國民黨執政縣市。

雲林縣長張麗善19日向國民黨籍立委張嘉郡、丁學
忠、許宇甄遞交國土計畫法修正草案，請立委協助提
案，主張應增訂特別犧牲補償條款，作為人民因土地
劃入農業發展地區，造成財產權使用限制遭公益犧牲
損失時，作為請求農地使用限制的補償依據。

立法院內政委員會今天審查國土計畫法部分條文修
正草案，邀內政部長劉世芳列席。

劉世芳會前受訪時表示，很多藍綠立委都提到國土
計畫法應多溝通才上路，目前全台還有8縣市未繳交
國土功能分區圖，大多是國民黨執政縣市；其中包括
新北市、台中市、雲林縣、苗栗縣等，在上次立法院
內政委員會舉行的初步審查會議中，都答應會在12月
底前送出。

劉世芳說，未來溝通上如果沒有問題的話，期待這
些縣市年底前送上國土功能分區圖，就能符合在明年
5月1日一併公告實施。

劉世芳表示，至於雲林縣政府提到的「農業發展
權」的概念，發現最後一次被討論是2008年的美國，
討論過程非常不妥，不合時宜、也不符合台灣現狀，
把農地水泥化、僵固化。

劉世芳指出，例如台北市關渡平原開發、新北市塭
仔圳或三蘆的開發、桃竹苗大矽谷開發等，都碰到農
地要變更為建地或工業用地，若按雲林縣所提要在國
土計畫加入農業發展權，這幾個縣市要變更時，就要
按容積移轉概念，將若干賠償經費給這些農地未來永
久不能變更的縣市。

劉世芳說，這樣的概念不合實際、非常僵固，雲林
縣政府要多思考，這未來會是國土計畫的災難，也會
引發縣市政府土地開發時受到很大限制；從農民角度
來看，這件事跟農業發展完全無關，農地被列為農業
發展權土地，就永久不能更動，因為已有特別犧牲的
特別補償。

劉世芳表示，這反而會傷害國家重大工程設施時，
農地需大規模變更為建地或工業用地；這當然有討論
空間，但會是國土計畫法不可承受的重，而且不能稱
為農業發展權，而是農地水泥化。

至於民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀
(寶)、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、
陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等人昨天在立法院舉行「國
土計畫法展延、溝通、再上路」記者會，主張國土計
畫要展延、未來發展更健全。

劉世芳說，民進黨內有不同聲音是一貫文化，國土
計畫法確實有檢討空間，但會多溝通；目前最大需要
溝通的問題點，是8個未交國土功能分區圖的都是國
民黨執政縣市。