（中央社記者潘姿羽台北2024年12月12日電）近年國
際地緣政治風險持續升溫，金融也可作為制裁手段，
俄烏戰爭就是一例。中央銀行總裁楊金龍今天表示，
台灣銀行業均參與SWIFT，所有跨境支付交易均可透
過SWIFT處理，台灣跨境支付並不會因地緣政治而被
邊緣化。

金磚國家（BRICS）今年10月22日至24日舉行高峰
會，會後宣言提出新跨境支付倡議。部分媒體指出，
金磚國家討論創建「金磚之橋」（BRICS Bridge）新
金融支付平台，將與環球銀行金融電信協會跨境支付
系統（SWIFT）抗衡；台灣受限於地緣政治，恐被排
除而邊緣化。

此論點引發社會關注，央行當時便迅速澄清，楊金
龍今天出席財金公司113年度金融資訊系統年會，以
「跨境支付未來趨勢及台灣發展路徑」為題進行演講
時，也再次強調，台灣不會因地緣政治風險升溫而受
影響。

楊金龍首先說明SWIFT的影響力，是全球跨境支付
最主要的金融資訊傳輸系統，可處理多種幣別的金融
交易訊息傳輸；且SWIFT受到網路效應影響，覆蓋範
圍愈來愈廣泛，形成獨特競爭優勢，目前約有1.1萬家
金融機構參與，遍及200多個國家，是國際資金訊息
傳輸的骨幹。

依SWIFT今年前3季資料顯示，處理全球交易金額約
2713.7兆美元，仍以美元為主要清算貨幣，占比為
47.5%。SWIFT使用者如果違反歐盟或比利時法規，經
提報董事會並採多數決通過後，得予以制裁，違規情
節嚴重者可斷絕使用SWIFT系統。

楊金龍指出，SWIFT已成為全球跨境系統的骨幹，
並由西方國家主導，2022年2月爆發俄烏戰爭後，
SWIFT成為西方國家實施金融制裁的手段。事實上，
俄羅斯早在2014年發動克里米亞戰爭，遭到歐美國家
制裁後，就著手「去美元化」措施。

楊金龍表示，俄烏戰爭爆發後，美國、歐盟等西方
國家陸續對俄羅斯祭出多項經濟與金融制裁，其中金
融制裁手段包括凍結俄羅斯國外資產，以及禁止俄羅
斯主要銀行使用SWIFT等，媒體報導，西方國家形同
將美元武器化；另一方面，俄羅斯也採行多項反制措
施。

楊金龍分析，雙方相互制裁已對全球經濟金融造成
影響，並升高地緣政治緊張情勢。長遠來看，隨著地
緣政治議題發酵，在技術、政治與意識形態推動下，
可能促使全球形成個別的地緣政治集團及金融支付體
系。

在可預見的未來，楊金龍認為，美元仍深具市場流
動性、法治及避險地位等關鍵優勢，為全球支付體系
主要貨幣，SWIFT也會維持全球性系統的重要角色；
台灣銀行業均參與SWIFT，所有跨境支付交易均可透
過SWIFT處理，台灣跨境支付並不會因地緣政治而被
邊緣化。

楊金龍並表示，台灣現行支付系統基礎設施健全完
善，為持續優化、精進跨境支付，央行推動路徑將與
全球同步，以穩步進行CBDC（央行數位貨幣）研究
試驗，以及推動快捷支付系統（Fast Payment System,
FPS）跨境互連方案的雙軌方式進行，並持續參與國
際組織相關會議，為國際接軌做好準備。