（中央社記者戴雅真東京2024年12月20日專電）2025
年即將到來，日本有許多新制度即將上路，其中與台
灣最息息相關的是計劃即將啟動的「預先清關」
（Preclearance）政策，將能縮減外國旅客入境手續耗
費的時間，預計明年1月起將以台灣旅客為對象率先
實施。

根據日本政府觀光局（JNTO）12月公布最新數
據，11月訪日外國客人數為318萬7000人，較去年同
期成長30.6%，且1月到11月累計高達3337萬9900人，
超過2019年全年的3188萬人再創新高紀錄。

日本政府今年7月預告，為了進一步帶動訪日旅客
數成長，計劃實施「機場入境事先確認」制度，以縮
短外國旅客入境的時間。具體措施為外國旅客在出發
機場的候機室，事先申辦部分入境審查，抵達日本之
後僅需經過簡易的確認手續後，就能入境日本。

日本預計2025年1月起，以台灣旅客為對象先採用
這項新措施，並視情況在其他國家或地區擴大實施。

根據日本出入國在留管理廳公布的「預先清關實施
概要」，預先清關指的是在日本境外的出發機場，針
對以觀光為目的的旅客，利用等待登機的時間進行事
前入境審查，包括臉部照片拍攝和指紋採集等，藉此
大幅縮短抵達日本後的入境審查等待時間，進而更順
暢地辦理入境手續。

「預先清關」今年2月曾在台灣試行，預計2025年1
月起正式運作。

台灣旅客目前前往日本時，所有入境審查措施都是
在抵達日本海關後才開始，包括核對確認身分、檢查
是否名列「要注意人物」名單、確認入境目的和停留
時間、採集並比對指紋及拍攝臉部照片，最後蓋上入
境許可章。

如果實施「預先清關」，除了最後的蓋上入境許可
章，前面4項都可以在台灣的機場預先完成。抵達日
本後，只需要再次確認身分，以及確認已經完成預先
清關，就可以直接蓋上入境許可章，大幅減少入境手
續耗費的時間。

除了「預先清關」之外，日本羽田機場今年1月開
始試點引入可以同時提供護照、臉部照片、申報資訊
等入境審查所需資料的「共同自助服務機」。台灣旅
客如果在羽田機場入境，或許曾被引導至這些機台前
提供個人訊息，目的同樣是為了縮短辦理入境手續的
時間。這項機台明年1月起預料將在羽田機場、成田
機場和關西機場全面投入使用。