（中央社記者石秀娟華盛頓2025年1月19日專電）美
國進入川普執政2.0，川普首任內大力挺台，二度參選
後卻發表批評台灣的國防經費不足、「偷走」美國晶
片生意等言論。學者分析，未來台美關係勢必要與川
普的美國優先路線找到交集，台灣加強軍購及半導體
產業赴美投資，是回應川普最直接的方式。

川普（Donald Trump）即將就任美國第47位總統。
川普上一任（2017至2021年）執政期間，其政府批准
台灣採購的66架F-16V戰機等重大軍售案、派遣斷交
後最高層級官員訪台、並鬆綁台美交往限制等，兩國
關係有重大突破。

賓州大學裴利世界學院（Perry World House）資深
專案經理善學（Thomas Shattuck）近期接受中央社訪
問時說，川普2016年剛當選時，很多人都擔心他會把
台灣當成與中國談判的籌碼，出賣台灣，「這些擔心
都沒有發生」。

善學說，美國國會非常支持台灣，這是川普首任內
無法犧牲台灣利益的主要原因。接下來的4年，台灣
同樣有國會的支持。此外，川普的國安顧問瓦爾茲
（Mike Waltz）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）等人
都是挺台的對中鷹派。

「我無法想像向來對中強硬的共和黨人，突然倡議
出賣台灣的主張。」

不過，善學也指出，台灣對川普的擔憂再次浮現，
有其道理。很多人說，川普的不可預測性高，猜不到
他下一步要怎麼做，再加上川普這次參選期間，多次
直言台灣必須增加國防經費，也說台灣「偷走」美國
的半導體生意，這些都是新說法。

川普當選後，已傳出台灣考慮向美國提出大型軍購
案的消息。例如，英國「金融時報」去年11月曾報
導，台灣的採購清單可能包括神盾驅逐艦、空中雷達
系統E-2D「先進鷹眼」、F-35戰機、更多愛國者飛
彈、派里級艦等。

善學指出，他預期台灣會在川普上任的前100天或6
個月內提出軍購清單，向川普明確傳達訊息：「我們
聽到了你的抱怨，並且已經有具體的應對措施」。

然而，善學也說，台灣亦可以提醒川普，台灣的國
防預算占國內生產毛額（GDP）的比例約為2.45%，高
於北大西洋公約組織（NATO）對其會員國要求的
2%。因此，台灣在與美國的軍事合作方面，理應有更
多建設性的對話。

善學說，他也預期台灣在川普任內，會就半導體產
業的合作達成新協議，就像台積電在川普首任內決定
在鳳凰城建廠一樣。未來可能是封裝或其他半導體領
域的廠商，選擇在一個美國的搖擺州投資，這樣的舉
措也符合川普的美國優先政策。

「台灣加強軍購及半導體產業赴美投資，是最直接
回應川普的方式」。

但善學相信，川普團隊必然清楚台灣的重要性。在
美中競爭的背景下，台灣的存在與日本、菲律賓一
樣，對遏制中國軍力擴展有重要作用。若美中真就台
灣達成交易，將可能使其他國家對美國的安全承諾產
生懷疑，「傷害美國的可信度」。

華府智庫「全球台灣研究中心」（Global Taiwan
Institute）執行長蕭良其認為，川普在處理外交關係
上，有相當一致的邏輯。他對台灣的一些言論，讓支
持台灣的人不滿，但「那不一定是針對台灣，而是反
映他的3個外交策略」。

蕭良其在去年底發表「川普第2任期的台灣政策」
一文指出，川普的3個策略分別是：一、言辭難預
測，強調透過交易來達成目標；二、旨在減少貿易赤
字，將製造業工作機會帶回美國；三、強調盟友與夥
伴必須共同分擔防務負擔。

他說，外界常分析這些策略的負面效應，但其潛在
的正面效應也值得關注。例如，就美國對台安全承諾
的態度，川普比前總統拜登（Joe Biden）模糊，這有
可能加劇「疑美論」在台灣的效應，但也可能提升台
灣民眾對國防經費的支持度。

川普屢次不願回答美國是否會協防台灣，理由是他
不希望先掀牌而不利於談判。蕭良其表示，川普這種
不受過去慣例束縛的做法，雖然是為了增加美國在談
判中的籌碼，但「也有助於突破美台雙方長期以來過
度自我限制的關係」。

蕭良其說，川普未來會跟首任一樣，將減少美國與
其他國家的貿易逆差視為重要目標，重啟對中貿易
戰，透過加徵關稅讓製造業回流，創造美國的工作機
會。

他說，這會影響到在中國的台商，但也會促進台灣
加速調整產業供應鏈，透過「新南向政策」與多元化
經濟夥伴合作，開啟更多建立新夥伴關係的機會。

善學也持相同看法。他說，面對川普執政2.0的不確
定性，台灣擴大其戰略空間的方式，是延續「維持現
狀」的穩定路線，這是能在華府爭取到最多認同的策
略，同時台灣也應繼續強化與日、韓、菲等鄰近國家
的實質關係。