（中央社記者江明晏、蘇思云2022年9月8日電）電信
業掀整併潮，「台台併」後，新台灣大1GHz以下頻譜
將有超標疑慮，台灣大盼依法考量「合併」可不受限
制的前提，遠傳則喊話「維護市場公平競爭」，並首
度表態如有超標願繳回。

電信產業近期有兩項重大合併案，分別為台灣大併
購台灣之星，以及遠傳電信併購亞太電信，目前仍待
國家通訊傳播委員會（NCC）與公平會審議通過。

合併案帶來的電信頻譜超標議題浮上檯面，由於
1GHz以下低頻段在穿透性及繞射能力相對其他頻段
強，所需建置的基地台數量較少，近期受到市場關
注。

按照法規，電信事業實際可使用合計頻寬不得超過
1/3上限。台灣大與台灣之星合併後，1GHz以下頻寬
合計將達60MHz ，比1/3的法定上限多出10MHz；這
部分該繳回、釋出，或是視為例外情況，引發各界討
論。

台灣大哥大總經理林之晨援引法規指出，1/3法定上
限「從來就不是鐵律」，盼主管機關依法考量「合
併」因素，認定其合計頻寬得不受第一項限制。

依無線電頻率使用管理辦法第12條第4項但書規
定，電信事業實際可使用頻寬，經主管機關考量下列
因素後，其合計頻寬得不受第一項限制（1/3上限）：
一、頻率使用效率；二、電信事業間營業之讓與、受
讓或合併等市場因素變化；三、其他重大公共利益。

林之晨進一步說，頻譜是公共財且有其稀有性，台
灣大與台灣之星合併後用戶數980萬沒有減少，網路
併在一起會變得擁擠，如果政府要台灣大某一塊頻寬
收回去不能用，絕對是負向的事情。

他重申，如果電信市場仍有5家，就認為1/3上限是
合理，但剩3家後，等於幾乎每一個頻段都會有人超
標，希望主管機關有足夠智慧理解頻譜是公共財，更
不應該採用「多數決」方式判斷，而台灣大若有較大
的頻譜資源，也十分願意負擔起更多社會責任。

針對頻譜超標議題，遠傳和中華電則有不同看法，
3方「隔空交火」。中華電先前已表態，期盼相關規
定要跟投標時的承諾一樣，不應該有例外，畢竟法規
是一個國家之基礎。

遠傳今天回應表示，法規及頻譜釋照規則都訂有頻
寬持有上限，即是為維護市場公平競爭，不使單一特
定業者因持有頻寬過大而造成市場不公平競爭，喊話
「期待主管機關維護市場公平競爭」。

遠傳強調，各業者競標時是依據此規則評估未來市
場、所需頻寬以及投入成本，業者已為4G及5G的頻
譜及建設投入很大成本，期待主管機關維持法規的安
定性、維護市場公平競爭，消費者才會是最大贏家；
因此，現階段並不宜開特例讓特定業者持有超出上限
的頻寬。

亞太電信把900MHz頻譜轉讓給中華電信後，遠傳
1GHz以下沒有頻譜超標問題，而遠傳電信與亞太電信
若合併後，3GHz以下是否有超標3MHZ的問題，還牽
涉到主管機關對「分母認定」的問題。

遠傳今天首度強調，若主管機關對頻率超標相關法
規有不同解釋及認定，遠傳同意繳回超標的頻率，也
希望主管機關依同一標準，對有超標的合併案採相同
處理，要求繳回超標的頻率。

對於電信業者的頻譜超標議題，國家通訊傳播委員
會（NCC）副主委暨發言人翁柏宗日前表示，無線電
頻率使用管理辦法第12條有相關說明，目前頻率資源
管理是數位發展部權責範圍，後續這部分也會請數位
部表示意見；未來該怎麼解決，考驗主管機關智慧。