（中央社記者陳韻聿倫敦2022年10月13日專電）英國
政府今天對國內35家寬頻和行動網路業者及中國電信
巨擘華為發出正式通知，限期在2027年底前，將華為
自英國的5G公共網路徹底移除。

今天發布的禁令還包括立即停止在5G網路裝設華為
設備、在2023年1月28日以前將華為自國家安全重要
設施完全移除，以及不在全光纖網路裝設任何受美國
制裁措施影響的華為產品。相關禁令有助英國達成在
2027年將華為自5G網路「清零」的目標。

英國數位部在發給華為的通知中，說明禁令施行原
因。數位部表示，華為的總部設在中國，業務由中國
端操控，而中國政府及相關行為人曾經、預期未來仍
將對英國實施網路攻擊。中國政府及相關行為人持續
尋求利用電信服務設備和網路的弱點，以破壞它們的
安全。

此外，英國數位部指出，「國家情報法」等中國法
律允許政府要求中國境內企業及其員工從事「對英國
有害」的活動；就執法實務而言，華為的員工甚至可
能在公司不知情的情況下，被中國政府要求配合行
動。相關法令賦予政府的權限意味華為的設備恐遭秘
密嵌入惡意功能。

數位部提到，華為在英國的「光纖到戶」（FTTP）
及行動網路市場市占率高，2019年7月的評估數據顯
示華為在這兩大區塊的市占率分別是44%、35%。華
為的市占率和營運規模恐構成英國對它的重度依賴、
給英國的關鍵基礎設施造成嚴重安全風險。

美國自2020年起對華為施加的一系列制裁措施也讓
英國政府對公司產品的品質與安全性有更多疑慮。數
位部指出，制裁措施迫使華為必須改變生產方式，將
越來越多的供應鏈環節轉移至中國並增加使用中國技
術，這意味華為恐將使用更多未經測試、外界無法確
知的零組件和工具，恐有害英國國家安全。

數位部並提到，根據美國制裁規定，華為不得採購
或製造在設計或生產階段含有美國技術的設備，除非
相關供應商事先取得美國政府的出口許可，但據英方
所知，目前還沒有供應商成功取得相關許可，且主管
機關對這類申請案原則上採「拒絕推定」
（presumption of denial），即以「不予許可」為通
則。

去年11月生效的「電信（安全）法」
（Telecommunications （Security） Act）賦予英國政府
新權限，可基於國安考量對高風險電信服務供應商嚴
加管制。不過，根據法規，在發布相關禁令前，政府
必須與受影響的國內外業者進行廣泛諮商。

在「電信（安全）法」框架下，英國政府今年8月
底推出新規範，對寬頻和行動網路業者大幅提高資安
要求，業者必須積極採取措施預防網路攻擊和敏感數
據遭竊，並接受通訊管理局（Ofcom）視察營運地點
和系統。疏於履行法定責任的業者恐面臨高額罰金，
相當於營業額10%或每日10萬英鎊。