（中央社記者徐薇婷華盛頓2022年12月15日專電）美
國參議院今天通過2023年度國防授權法案，授權未來
5年提供台灣100億美元無償軍援，並要求加速處理台
灣軍購請求。法案接下來將送交白宮，待美國總統拜
登簽署後生效。

繼8日在眾議院過關後，參議院晚間以83票贊成、
11票反對的票數，通過總額高達8580億美元（約新台
幣26兆5250億元）的2023財政年度國防授權法案
（National Defense Authorization Act，NDAA）。

2023財政年度NDAA納入9月14日通過參院外委會的
「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）部分條文，授
權2023至2027年間透過美國國務院「外國軍事融資」
（Foreign Military Financing，FMF）計畫，每年提供台
灣至多20億美元無償軍援；法案另授權提供台灣至多
20億美元FMF貸款，還款期限為12年。

此外，法案授權總統動用「總統撥款權」
（presidential drawdown authority），每年從國防部庫
存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣。

但值得注意的是，授權法案僅訂定開支項目，最後
撥款金額仍要視後續撥款法案而定。

法案也授權為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武
器的「區域應變軍備庫」（regional contingency
stockpile），並賦予台灣與北大西洋公約組織
（NATO）南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國
（major non-NATO allies）及菲律賓同樣待遇，能優先
取得美國「超額防衛物資」。

為加速交付軍備給台灣，法案要求國務院與國防
部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售
為由延遲處理。

法案也以「國會意見」（sense of Congress）指出，
與台灣舉行聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元
素，呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演。

面對中國其他面向威脅，法案要求相關部會首長，
擬定計畫因應中國資訊戰、網路攻擊、傳統文宣戰及
推動「統一戰線」（united front）的脅迫或貪腐等行
動，並要求總統在法案生效180天內建立跨部會小
組，對抗中國經濟脅迫作為。

法案並表達支持台灣有意義參與國際組織，呼籲美
國行政部門尋求擴大美台經濟關係的機會，包括建立
未來簽署協議所需的法律模版。

在文化交流部分，法案要求國務卿建立「台灣學人
計畫」，提供包含聯邦政府官員等符合資格的美國公
民赴台灣交流2年，首年學習中文、當地人文歷史、
政治環境、美國與印太區域關係等科目，第2年則到
立法院、政府部門或私部門服務。（編輯：高照芬）
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