（中央社台北2023年01月3日電）中共中央定調今年
力拚經濟增長，「積極的財政政策要加力提效」，中
國已有10多個省市公布第一季地方政府債券計畫，山
東青島6日搶先公開發債。專家預估今年中國地方債
發行規模將再創新高。

綜合陸媒第一財經、澎湃新聞報導，中國2022全年
地方債發行規模達人民幣7兆3676億元（約新台幣32.8
兆元）。中央財經大學教授溫來成指出，近3年為了
對沖疫情影響，地方政府債券發行規模比較大，2022
年更創新高。

中共中央經濟工作會議上月18日召開，部署2023年
經濟工作。會議指出，明年要突出做好穩增長、穩就
業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟
運行整體好轉，「實現質的有效提升和量的合理增
長」。

會議並強調，「積極的財政政策要加力提效，保持
必要的財政支出強度，在有效支持高質量發展中保障
財政可持續和地方政府債務風險可控」。

溫來成表示，目前經濟增長壓力依然較大，中國財
政部已經提前下達了明年部分新增債務額度，1月起
將密集發債，資金將儘快用於重大專案建設，這對於
穩定經濟增長具有十分重要意義。

報導指出，近日地方密集加快重大工程項目建設，
為了給專案籌資，已經有10多個省區市公布2023年1
月乃至第一季的地方政府債券發行計畫，發債規模超
過6000億元。比如山東省（不含青島）、福建、浙江
分別計畫1月發行300億元、200億元、560億元新增專
項債券。

青島已經率先公布，將在1月6日公開發債，拉開今
年發債序幕。青島總規模212.6億元，共投向153個項
目，項目分布在市政、交通等基礎設施、醫院建設等
民生社會事業、棚戶區改造等，這些專案總投資規模
約為2762億元。

中國財政部副部長許宏才上月底解讀今年財政政策
「加力」時表示，合理安排2023年赤字率和地方政府
專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和用
作資本金範圍，持續形成實物工作量和投資拉動力，
「確保政府投資力度不減」。

溫來成表示，根據中央經濟工作會議部署，以及
2022年經濟社會發展形勢，預計2023年地方政府新增
債券發行總量可能會比2022年略有增加。

信達證券固定收益首席分析師李一爽則認為，從歷
史來看，2018年底的中央經濟工作會議同樣提出了
「積極的財政政策要加力提效」的表述，而2019年赤
字率也出現了上調；在2023年穩增長訴求增強的背景
下，預計上調的幅度將大於2019年，赤字率可能上升
至3.3%左右。

李一爽預估，中國2023年地方債總發行規模將達到
8.07兆元，這也將再創歷史新高。