提升預算編列準度 財部:營所稅擬納入智慧估測模型

(中央社記者張璦台北2023年1月10日電)2022年總
稅收高過預算目標,財政部官員表示,稅收從籌編到
執行完畢有近2年時間落差,為讓估測更貼近實際,
營所稅研議運用智慧系統建立估測模型;同時,觀察
國際情況,日本、新加坡稅收預算達成率,也都曾突
破110%。

財政部今天公布2022年全國賦稅收入實徵淨額新台
幣3兆2191億元、年增12%,占全年預算數118.2%,較
預算目標高出4950億元。

稅收優於預期,卻引來外界質疑「行政失靈」,對
此,財政部官員今天再次說明,賦稅收入自籌編至執
行完畢,有近2年時間落差,稅收預測涉及未來經濟
情勢變化,經濟成長率、上市櫃公司獲利成長情形等
相關參數的預測值,與實際值常有落差,造成稅收實
徵數,比預算數增加或減少。

事實上,財政部官員指出,各個主要國家普遍存在
無法精準預測稅收的情形,也有出現差異數達10%以
上者,官員舉例,日本2020年稅收預算達成率
110.33%、新加坡2017年達成率111.77%。

官員表示,為讓稅收估測更貼近實際,財政部將比
照營業稅,研議讓營所稅也運用智慧系統建立中央政
府稅課收入估測模型,並持續掌握最新經濟情勢及稅
收估測相關因素,以及參考相關稅目申報繳稅情形
等,作為稅收編列參考資訊,以提升稅收預算編列準
確度。

官員指出,尤其是綜所稅、營所稅、營業稅這些主
力稅目,希望可以持續增加估測精準度。

此外,官員進一步說明,近年稅課收入實徵數超過
預算數部分,均依預算法規定納入國庫統籌運用,以
減少舉債、增加還本或累計賸餘。

財政部統計,自2018年度至2022年度中央政府總預
算原編列債務舉借預算數合計4825億元,均未舉借,
並依公共債務法規定,審視歲入執行狀況增加還本,
綜計2018年度至2022年度實質還債達5227億元,有助
減緩政府債務累積。

財政部表示,自2016年5月底,中央政府1年以上公
共債務未償餘額(長債)實際數5兆3988億元,較
2022年12月底5兆6998億元,淨增加3010億元,其中
包括嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算舉
借5415億元;債務比率自2016年5月底33.34%,降至
2022年12月底28.23%,顯示債務控管得宜。
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