（中央社記者江明晏、蘇思云台北2023年02月16日
電）台馬兩條海底電纜全斷，導致馬祖通訊不足凸顯
國安問題。中華電信（2412）表示，近5年來，台馬
海纜故障中斷次數多達20幾次，但此次是否遭蓄意破
壞暫無法評論，目前已規劃增建兩條離島海纜。

海底電纜簡稱海纜，是將包覆著絕緣材質的導線鋪
設於海底，過去傳輸電報、電話等訊號，隨著時代演
進逐漸擔綱起傳輸網路訊號的重要角色。

海纜雖建於海底深處、有絕緣材料包覆，但本質仍
是光纖，不如鋼筋水泥堅固，因此遇到地震、颱風等
海象改變均會影響其壽命與使用，而海纜常見的外來
破壞元兇則有拖網漁船、抽砂船、船錨、甚至被鯊魚
咬傷所致。

但以這次事件發生緣由而言，中華電指出，淡水到
馬祖東引的「台馬第二海纜」於2日晚間約7時30分，
在距東引機房端約52公里附近海域發生斷纜後，台馬
通信自動切換至由桃園到馬祖南竿的「台馬第三海
纜」運作，但「台馬第三海纜」於8日中午約12時32
分在距馬祖南竿機房約40公里附近海域又發生斷纜事
件，以致台灣至馬祖間兩條海纜全斷，讓馬祖民眾面
臨通訊不足狀況。

國際海纜斷線時有所聞，國內海纜則以台馬之間的
海纜故障頻次偏高，去年5月「台馬第二海纜」就曾
因疑似外籍船隻損害發生斷纜障礙，當時因為有另一
條海纜備援，不久的時間內就完成修復；2021年12月
台灣到馬祖之間的「台馬第三海纜」也因不明原因故
障，導致網路中斷。

民意代表因此懷疑台馬海纜遭蓄意破壞，中華電表
示，通常海纜遭外來因素破壞後，會有不同程度的損
害，有時能仍維持部分傳輸容量，這次兩條海纜全斷
是否不尋常，中華電無法評論，但過去紀錄指出，近
5年來，台馬之間海纜故障中斷次數多達20多次。

不過，熟悉海纜業務的電信高層對中央社記者表
示，海纜遭外力破壞的機率其實很高，「兩條都斷」
也不算罕見，「還曾發生過斷一條海纜，才剛申請國
際海纜船排程維修後，沒多久第二條也斷了」。

他指出，台灣因為有30條聯外海纜，所以能互為備
援，網路受波及程度較小，但台馬之間目前只有兩條
海纜，且這個地段有很多漁船經過，中華電已特別針
對該地段維護。舉例而言，馬祖近年來在南竿與莒光
海域有大量抽砂船抽砂，去年南竿至莒光的通訊海纜
被抽砂船挖斷2次，中華電信已請馬祖海巡隊在海纜
重點保護區域協助巡邏，希望降低海域船隻對海纜造
成的故障機率。

有關修復狀況，中華電緊急洽請多家國際海纜船抵
台搶修，目前能抵台搶修的國際海纜船中，預計最快
只能在4月20日抵台，中華電信正在積極爭取再提前
修復。

電信高層指出，海纜維修公司有其排程，且維修船
隻通常會全球航行巡迴，如有偶發狀況都要臨時申請
排程，時間很難掌握，也因此國際大型OTT業者都確
保同時有4條甚至8條海纜運作且互為備援。

台馬海纜中斷也凸顯國安問題，網路韌性的議題更
顯重要，中華電信先前已表示，為了要確保離島通訊
安全，目前已經規劃增建台澎金四號海纜與台馬四號
海纜，前者預計於2024年底完成，後者則將於2025年
底完工。

觀察台馬海纜近3年狀況，根據統計，2021年故障5
次、2022年故障4次、2023年至今則有2次。