（中央社記者蘇思云、江明晏台北2023年02月17日
電）台灣、馬祖間2條海纜中斷，凸顯網路通訊韌性
的重要性。數位部今年起規劃2年期計畫，驗證低軌
道衛星提供應變通訊的可能性，業界則建議多種方式
互為備援。

以近期台馬2條海纜中斷事件而言，中華電信高層
表示，雖然海纜全斷，但以微波備援頻寬方式仍能提
供電話、國安、政府、飛航、銀行、民生等重要電路
使用，但對一般寬頻上網服務影響大，導致民眾生活
不便。

為何有這樣的狀況，中華電高層說明，海纜頻寬是
以TB為計算單位，算是「高速道路」，微波原則是以
GB為計算單位，類似「一般道路」，目前使用中的
高軌道同步衛星ST2也能扮演備援角色，但頻寬容量
則是以MB為計算單位，和目前當紅的低軌衛星一
樣，都是小條的「替代道路」，雖然頻寬不夠大，但
能確保通訊不會完全中斷。

緊急事件發生時如何確保通訊，網路韌性的議題至
關重要，電信業者認為，不論是低軌衛星或是其他替
代方案，必須要有好幾種解方，才能互為備援。

俄烏戰爭讓外界看見低軌衛星的價值，烏克蘭已為
強化網路韌性努力了2年多；因應人為、天災等緊急
事件，數位部持續建立通訊韌性，數位部長唐鳳公開
發言多次提到，在通訊網路應變韌性計畫方面，目的
是要確保各種緊急狀況發生時，若海纜、行動網路、
固網等既有通訊系統遭到破壞，台灣通訊網路仍可藉
由非同步軌道衛星，讓必要訊息可在國內外傳遞。

數位部在低軌通訊衛星部分，去年11月已開放申請
商用衛星通信頻率，目前2個申請案正在審查中。

數位部針對非商用部分有「應變或戰時應用新興科
技強化通訊網路數位韌性計畫」，今年起為期2年規
劃以概念性驗證（PoC）方式，在國內縣市約700餘處
和3個國外站點，設置非同步軌道衛星設備，以驗證
非同步軌道衛星在台灣提供通訊服務的可行性。

唐鳳受訪時曾說，台灣看到「星鏈」（Starlink）在
俄烏戰爭的成功經驗，為避免被特定衛星供應商綁
住，台灣會盡量同時跟多個供應商合作。

中華電也表示，樂於跟任何業者合作提出申請，以
PoC模式測試低軌衛星通信收訊，以及建構網路韌性
等議題，法規方面都尊重官方規定。