（中央社記者蘇思云台北2023年04月16日電）為強化
戰時通訊韌性，數位部預計投入新台幣60億元，自
2024年起啟動為期4年的「災難漫遊計畫」，以利萬
一遇到戰爭等緊急狀況時，國內電信業者能相互辨識
彼此客戶，互相支援行動通訊，確保語音通訊無阻。

以近期俄烏戰爭為例，烏克蘭有電信商基地台遭攻
擊斷網，民眾仍可連到其他仍持續運作的基地台，進
行跨網漫遊，確保基礎通訊不中斷，這就是「災難漫
遊」（Disaster Roaming）的概念。事實上，在數位部
尚未成立前，國家通訊傳播委員會（NCC）已開始與
各電信業者討論可行性，目前則由數位部承接這項業
務評估。

數位部韌性建設司司長鄭明宗告訴中央社記者，電
信漫遊多屬於商業行為，一種是訊號涵蓋不隸屬時才
會有漫遊，例如國際漫遊，是跨地理上的漫遊，用戶
到另一個區域，透過身分辨識，可以使用另一區域的
電信服務。另一種是訊號涵蓋重疊時的服務漫遊，例
如，偏鄉地區可能A業者訊號涵蓋較差，可以跟B業
者簽約，讓B業者在特定區域提供給A業者用戶服
務。

至於緊急狀況發生時的「災難漫遊」，近似於訊號
涵蓋重疊時的服務漫遊類型。鄭明宗表示，概念上即
國內不同電信業者間可以承認彼此客戶，假如國內
A、B業者基地台已經受到破壞，既存C業者基地台仍
可運作，就可以辨識A、B業者客戶，提供其訊號做
語音通訊，進行跨網漫遊；烏克蘭對抗俄羅斯入侵戰
爭中，已經有啟動類似災難漫遊機制前例。

鄭明宗表示，相關計畫主要是搭配全民防衛動員令
啟動時進行，國內電信業者要能互相辨識彼此客戶，
計畫主要是電信業者端要做調整，民眾使用的終端設
備手機、平板並不需要特別更新。

根據數位部規劃，2024年到2027年將執行4年期
「支持數位韌性之跨業者行動網路接取及備援用戶資
料庫架構研究及驗證」計畫，希望提升緊急狀況時的
網路連結備援韌性，4年預算規劃達60多億元，國科
會已先匡列2024年科技預算經費約2500萬元。

數位部表示，目前台灣內部還沒有行動通訊網路全
區漫遊，只有偏遠地區3G語音漫遊服務，在4年期計
畫前，今年也將規劃概念性驗證跨業者的小規模漫
遊，透過「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數
位韌性驗證計畫」，以非同步軌道衛星作為基地台的
後傳鏈路，進行漫遊測試。