（中央社記者陳俊華台北2023年04月25日電）平均地
權條例子法今天起預告，草案中明定簽約後發生6種
重大事故，才可申請換約，避免變相炒作；內政部次
長花敬群說，為避免民眾權利受限，決定不溯及既
往，但嚴謹限縮許可換約範圍。

立法院會1月三讀修正通過平均地權條例部分條
文，祭出5大重拳遏止炒房，包括限制換約轉售，重
罰炒房行為，最高可處新台幣5000萬元，增訂檢舉獎
金制度，私法人購買住宅改為許可制，且5年內不得
移轉，預售屋解約要申報登錄。

林右昌與內政部次長花敬群上午舉行記者會，說明
平均地權條例配套子法內容；新訂的5部子法政策重
點，包括私法人買受住宅許可制，限制預售屋、新成
屋換約轉售，建立檢舉獎金制度。

林右昌表示，限制預售屋、新建成屋換約轉售部
分，是為防杜以換約方式加價轉售，進行短期炒作牟
利，因此子法中限制，要在簽約後發生重大事故才可
換約，避免變相炒作。

林右昌指出，子法公告得申請或讓與轉售，列出6
種情形，包括本人因非自願離職且逾6個月未就業、
本人或家庭成員罹患重大傷病、本人或家庭成員的房
屋因災害毀損而不堪居住需另行租屋、本人或家庭成
員發生意外事故致第三人重傷或死亡，買受人死亡，
繼承人無意保留，以及共同買受人間的轉售或讓與。

林右昌說，無須申請情形包括：配偶、直系血親、
二親等內旁系血親換約；簽約後死亡，其繼承人依法
繼承之換約；私法人因合併依法承受，或解散清算後
財產歸屬之換約。

至於預售屋禁止換約是否溯及既往，花敬群說，當
時判斷的重點，在於平均地權條例對預售屋禁止換
約，這是法律新規定，因為買預售屋大約經3年等待
期才會交屋，預售屋購屋人不知道買賣過程，權利會
受到干預；因此不希望打炒房制度推動，影響過去不
知而權利受限者。

花敬群指出，若為了一定程度信賴保護，必須對於
預售屋換約提供許可的樣態跟形式，這反而會產生破
口，因此決定不溯及既往，但把禁止換約的許可範圍
限縮比較嚴謹，其實對制度安定會更有效。大家一開
始以為是開後門，後來發現其實是為了關後門，經討
論後各界都可接受、理解。

林右昌表示，今天下午行政院將會上網公告5部子
法、預告20天，並持續收集各方意見；經過法規會審
查、部務會議後，循程序報行政院核定，將正式施
行。