效法國外房價納CPI?央行指歐元區試編遇2難題

(中央社記者潘姿羽台北2023年5月16日電)學者專
家頻頻喊話,建議將房價納入CPI。中央銀行今天對
此做出3點說明,直指歐元區遇到2大難題,如資料延
遲太久,反而不利衡量當前經濟情勢,因此試編結果
未被正式採用。

近年來,台灣通膨壓力延燒,外界關注央行是否有
掌握正確的通膨數據,據以擬定貨幣政策。

央行理事李怡庭日前更公開喊話,直指CPI應納入
房價,才能提供央行更全面的貨幣政策決策依據。學
者專家也指出,歐元區已試編將房價納入CPI,作法
值得台灣參考。

央行今天表示,不少學者呼籲主計總處仿效歐元
區,著手試編「房價」CPI,提供央行作為貨幣政策
的參考指標,但有3點必須對外說明,首先,房價非
CPI衡量範圍,居住服務價格(如「房租」)才會納
入CPI編算。

央行解釋,CPI是衡量一般家庭購買「消費性」商
品與服務的價格變動情形,而一般住宅市場房價屬資
產價格,不會納入CPI衡量,住宅提供的居住服務成
本如「房租」,才會納入CPI。

其次,央行接著說明,房租可分成租屋者支付的
「實際市場住宅租金」與「自有住宅設算租金」
(owner-occupied housing, OOH),CPI將上述二者同
時納入,較能反映實際的居住服務成本。

而台灣的主計總處與美、日、英等多數國家,均已
將「自有住宅設算租金」納入CPI統計,歐元區則未
將「自有住宅設算租金」納入其CPI(即調和消費者
物價指數HICP)的統計。

值得注意的是,其實在「自有住宅設算租金」部
分,大多數國家多已透過不同的估算方法納入,台灣
和美、日、英等多數國家相同,採租金等值法;反而
是歐元區尚未納入,擬以房屋的取得成本,也就是淨
取得法估算,但淨取得法目前僅少數國家如澳大利
亞、紐西蘭採行。

第三,央行指出,歐盟統計局(Eurostat)與歐洲央
行(ECB)等單位在10多年前,開始合作研議將「自
有住宅設算租金」納入HICP(HICP+OOH),直到去
年初發布研究報告,但不是常態發布,試編結果也未
被正式採用,原因就是遇到兩大難題。

央行官員指出,歐元區遇到的問題是淨所得法容易
碰到的狀況,一是對自有住宅成本的衡量,沒辦法把
資產性質(土地價格)與消費性質(房屋價格)做適
當分離。主計總處官員也強調,CPI屬於消費性支
出,要計入的是居住服務,不能把有投資性質的土地
算進來。

其次,歐元區自有住宅成本屬於季資料、延遲較
久,如果納入HICP計算,將不利通膨指標的即時性。

央行官員也說,如果政府單位公布的通膨數據是按
季公布,央行要衡量經濟情勢做出適合的貨幣政策,
難度會更高。
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