【美國】債券上限X-Day將至,協商延宕衝擊有多大?

  1. 拜登昨日發言不會使美國出現違約,不過債務上限議題至今仍在延宕,從眾議院、參議院 5 月的議程日曆來看,即便最樂觀情境在本週末完成眾議院新版本的投票,參議院也僅剩下一週的時間進行表決,超過 X-Day 6/1 的可能性仍存在。所幸目前財政部 TGA 資金尚有 1,540 億,我們預估美債在 6 月中旬前違約,或是延宕超過一季(5 、 6 、 7 月)的機率較低。

  2. 根據白宮經濟顧問辦公室(CEA)預估,如果只是短期債務上限延宕,對於經濟的衝擊將較為有限,預計衝擊就業市場 50 萬人、失業率上升 0.3% 、 GDP -0.6%;若延宕超過一季,將有可能在 Q3 衝擊就業市場 830 萬人、失業率上升 5% 、 GDP -6.1% 。

MM 研究員

自 4/27 眾議院通過共和黨的債務上限版本(限制、儲蓄、增長法案)之後,如同我們預計拜登從 5 月初至今,不斷的與眾議院共和黨領袖 Kevin McCarthy 進行協商,因為共和黨版本中,包含撤銷未使用的 COVID-19 救助資金、 SNAP 、 Medicaid 補助需要符合每週規範的工作時數,還有廢除降低通膨法案的大部分能源及氣候稅收抵免、阻止拜登減免學生貸款等計畫,幾乎都是民主黨的主要政策,因此兩黨需要時間進行來回協商。

目前 5/17 ~ 18 最新進展,拜登同意回收 COVID-19 資金,並且也對營養補充補助計畫(SNAP)需要增加工作條件的態度軟化,顯示雙方談判確實有所進展,不過從眾議院、參議院 5 月的議程日曆來看,即便最樂觀情境在本週末完成眾議院新版本的投票,參議院也僅剩下一週的時間進行表決,因此仍有協商超過 6/1 的機會。

所幸根據白宮經濟顧問辦公室(CEA)預估,如果只是短期債務上限延宕,對於經濟的衝擊將較為有限,而目前財政部 TGA 資金尚有 1,540 億,我們預估美債在 6 月中旬前違約,或是延宕超過一季(5 、 6 、 7 月)的機率較低,但我們也提醒若延宕超過一季對於經濟負面衝擊將迅速擴大。 CEA 估計,若只是短期延宕僅會衝擊就業市場 50 萬人、失業率上升 0.3% 、 GDP -0.6%,而意外出現長期延宕將有可能在 Q3 衝擊就業市場 830 萬人、失業率上升 5% 、 GDP -6.1% 。後續建議關注本週末眾院版本是否能如預期推出,以及相關民主黨參議員對於新版本的公開發言。

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