俄羅斯決定退出黑海糧食協議再次引發了人們對全球糧食供應的擔憂。該協議曾在俄烏衝突期間幫助抑制了小麥和植物油價格飆升，當時烏克蘭黑海港口與國際大宗商品市場的聯繫被切斷。雖然烏克蘭農作物仍將通過其他路線進入市場，但較高的運輸成本可能會抑制幾個月後的下一季農作物播種，從而長期限制全球供應。

1.爲什麼烏克蘭在全球糧食市場上影響力巨大？

烏克蘭是歐洲面積第二大的國家，其廣闊的平原和肥沃的土壤非常適合農業生產。烏克蘭生產的糧食幫助塑造了歐洲歷史的進程，爲19世紀快速發展的工業城市的人口提供了食物，並支撐了前蘇聯度過了數十年的孤立狀態。俄烏衝突爆發前，烏克蘭出口的穀物比整個歐盟還要多，並供應了全球大約一半的葵花籽和油貿易量。即使在2022-2023年度（俄烏衝突後的第一個全年），烏克蘭仍是第六大小麥出口國和第三大玉米出口國。隨著六月底產季結束，烏克蘭的糧食出口量超過4800萬噸，與2021-2022季度基本持平。

2.黑海糧食協議如何運作？

2022年7月簽署的糧食協議重新開放了烏克蘭黑海的三個港口，允許農作物運輸。所有船隻都必須通過在伊斯坦布爾設立的一箇中心的進出境檢查，該中心由俄羅斯和烏克蘭以及促成該協議的兩個當事方土耳其和聯合國共同組成。該法案生效當年的出貨量接近3,300萬噸，其中玉米、小麥和葵花籽產品占主導地位。10月份，通過該走廊的月度貨運量達到420萬噸峯值，但從4月份開始，由於檢查時間越來越長，且俄羅斯阻止船舶在其中一個港口進行登記，貨運量一直低於300萬噸。據該國農業部稱，戰前烏克蘭所有路線的出口量高達500萬噸。

3.該協議是烏克蘭糧食的唯一出路嗎？

不是。由於該協議存在限制性，更多的農作物被迫運往烏克蘭較小的多瑙河港口，以及通過歐盟邊境的鐵路和公路運輸。至少截至5月份，以這種方式運輸的噸位實際上超過了通過黑海走廊運輸量。不過，這些替代方案比通過烏克蘭深海港口運輸更加麻煩和昂貴。多瑙河港口只能停靠較小的船隻，限制了運量，而通過邊境口岸不同尺寸的鐵路則減慢了火車出口糧食的速度。這些運輸還引起了與歐盟鄰國的緊張關係，這些鄰國聲稱，糧食過剩壓低了當地價格，從而損害了農民的利益。歐盟允許五個東部成員國實施對中國購買烏克蘭穀物的禁令（過境運輸可能會繼續）。該禁令將於9月到期，但這五國呼籲延長禁令。

4.俄羅斯爲何退出協議？

俄羅斯表示，這是因爲出口俄羅斯化肥和糧食的障礙沒有解除，儘管俄羅斯正在運送的小麥產量創紀錄，而且化肥出口量正在恢復至戰前水平。糧食並不是制裁的直接目標，但俄羅斯銀行遭受了懲罰，約翰迪爾等國際公司決定退出俄羅斯市場，這都給農民帶來了問題，因爲他們無法獲得一些替換零件或種子。俄羅斯外交部提出五項要求，包括農業銀行Rosselkhozbank重回SWIFT國際支付系統、解決農業機械備件的安全問題以及重新開放氨管道等。俄羅斯表示，這些要求尚未得到滿足，並且在解決運輸物流、保險以及資產解凍等其他問題方面沒有取得任何進展。

5.哪些國家可能受此影響最嚴重？

中國、西班牙和土耳其一直是通過黑海糧食協議購買烏克蘭糧食的最大買家，但埃及和孟加拉國等較貧窮國家也根據該計劃進口了超過一百萬噸。聯合國強調，無論穀物運往何處，該協議下的運輸都有助於增加全球供應並降低價格。俄羅斯退出該協議後，全球糧食價格聞訊飆升。

6.這對烏克蘭農民意味著什麼？

儘管俄羅斯發出警告，烏克蘭仍在推動繼續通過黑海港口出口穀物。美國表示，沒有考慮爲烏克蘭糧食在黑海的運輸安全護航，保險經紀商達信暫停了烏克蘭穀物出口的貨物保險，這突顯了烏克蘭所面臨的挑戰。從長遠來看，如果烏克蘭只能通過替代路線出口，這將增加農民的成本。這可能會促使他們進一步削減種植面積，導致烏克蘭的糧食供應進一步減少。俄烏衝突已經導致農民的種植面積減少。