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一些投資者認爲,美國政府可能在9月底停擺,這可能加劇市場對美國經濟進入年底及以後的擔憂。
目前大多數政府項目的資金將於9月30日到期。如果國會無法在那之前通過新的預算,大量政府職能部門將關閉,高盛的一位策略師估計,如果政府關門持續一週,美國GDP將下降0.2%。
部分關閉不會影響社會保障支付等基本職能,對經濟的危害也並不像未能提高政府債務上限那樣嚴重。今年早些時候,國會議員們勉強避免了債務違約。
從歷史上看,政府停擺對美國股市的影響一直很小,CFRA Research的數據顯示,標普500指數在政府停擺前一週平均下跌0.4%,而在1976年以來所有停擺期間,該指數累計上漲0.1%。
不過,這一次投資者可能對政府關門更爲敏感。預算案若未能通過將凸顯出美國的政治僵局和不穩定,評級機構惠譽稱這是8月調降美國信用評級的原因之一,這一舉動曾令美債市場發生動盪。
分析人士說,與此同時,政府關門可能導致開支削減,在美聯儲收緊貨幣政策和恢復償還學生貸款等其他因素對經濟增長構成威脅之際,這可能會抑制經濟。
即使在聯邦基金利率不斷上升的情況下,強勁的經濟增長推動標普500指數今年上漲了近16%,不過由於美國國債收益率飆升令一些投資者感到恐慌,該指數已較7月份的高點下跌了約4%。Harris Financial Group管理合夥人Jamie Cox表示:
“政府支出將有所減少,因爲這是這些法案獲得通過的唯一途徑,這將導致經濟大幅放緩。”
衆議院自由核心小組中的強硬派共和黨人堅稱,如果不將可自由支配開支削減至1.47萬億美元,他們將不會支持爲政府下一財年提供資金所需的支出法案。這比衆議院共和黨議長麥卡錫和美國總統拜登達成的水平低1200億美元。
高盛估計,如此大幅的開支削減相當於將美國目前的GDP削減0.6%。
就目前而言,距離最後期限僅剩幾個星期,共和黨領導的衆議院只批準了12項法案中的一項。支出和稅收措施通常先由衆議院提出,然後再提交參議院。
如果這些法案無法達成,這可能是過去十年來的第四次政府關門,大約五分之三的聯邦文職人員將被迫休假。但政府將繼續支付國債。
美國國會預算辦公室(CBO)的數據顯示,過去的政府停擺通常在幾天內解決,但2018年的政府停擺持續了35天,2018年第四季度和2019年第一季度的實際GDP分別下降了0.1%和0.2%。
富國銀行投資研究所全球投資策略主管Paul Christopher認爲,隨著共和黨和民主黨開始爲明年的總統和國會選舉做準備,政府關門可能會持續很長時間。
Christopher表示,不削減美國預算赤字的協議可能推高美國國債收益率,並可能使美股延續近幾周的震盪走勢。他正在進入原材料和工業等市場領域,認爲科技等漲了很多的板塊“早該”進行回調了。
白宮上月表示,正在與國會合作,敲定一項短期融資措施,以避免在長期支出談判繼續進行之際政府停擺。Ned Davis Research的分析師表示,政府關門可能會增加威脅明年的經濟。他們寫道:
“2024年可能出現更長時間、更高利率的貨幣政策,重新開始支付學生貸款、政府關門以及更低的生活成本調整,這些因素加在一起,可能會對金融市場產生不那麼友好的影響。”