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在10月1日新財年到來之前,美國國會還有不到兩週的時間來確定美國聯邦政府的預算,這個問題可能會成爲頭條新聞和政治對話的焦點。投資者不應反應過度,這次“關門”危機終將過去。美國財長耶倫週一接受CNBC採訪時關於潛在的政府關門問題表示,
“我們擁有強勁的經濟,而製造一些或會導致勢頭減弱的事情,是我們目前沒必要去冒的風險。”
就投資者而言,政府關門一般股市可以輕鬆應對,不會發生太多戲劇性的事件。受影響最大的是國防公司、一些醫療保健公司和其他政府承包商,但對於整個市場而言,企業盈利、利率和其他宏觀因素的走勢更具意義。Truist Advisory Services聯席首席投資官兼首席市場策略師基思·勒納 (Keith Lerner) 週二寫道:
“儘管對市場影響實質意義不大,但政府關門很難被忽視……它的不確定性往往會加劇投資者的焦慮,並加劇短期市場波動,但歷史證據表明,對市場的持久影響微乎其微。”
自1976年以來,聯邦政府已經“關門”了20次,平均關門持續時長爲8天,其中最長的是2018-2019年的政府關門,持續了34天。
根據勒納的數據,標普500指數在其中10次關門期間走高,另外10次錄得走低。自1976年年以來所有關門事件期間,標普500指數的平均回報率爲0。
還有一項可以持續一個月的臨時撥款協議,將使美國國會談判代表有更多時間敲定妥協方案,不過,衆議院共和黨人在9月17日曾表示,雖然已就臨時向聯邦政府撥款在共和黨內部達成協議,但要避免政府關門仍有“很長的一條路要走”。
據《華盛頓郵報》報道,衆議院部分共和黨人宣佈達成的“臨時撥款協議”可以維持聯邦政府資金運轉至10月31日,同時要求在此期間把政府開支再削減1%。這一削減幅度爲各部門平均值,除了美國國防部和退伍軍人事務部以外,其他部門機構須立刻削減8%左右的開支。
協議保留了衆議院共和黨人今年早些時候通過的一項管控邊境和移民法案的大部分內容,還要求衆議院在審議對國土安全部的撥款時加入管控邊境和移民條款。路透社稱,協議沒有包括總統拜登提出的支持烏克蘭的內容。Capital Alpha國防分析師Byron Callan寫道:
“可以想象,2024財年會出現多次較短時間的聯邦政府關門,目前仍然預計全年持續決議通過的可能性爲25%,這導致24財年的撥款總額大概是23財年的99%。”
該分析師還指出,美國國防部人員定於10月31日領取薪資,屆時達成解決方案的動力強烈。
短期內仍然可能產生實際的或能感知到的經濟影響。高盛經濟學家預計,聯邦政府每關門一週,可能會導致美國GDP增速約減少0.2個百分點。儘管一旦聯邦政府“重新開門”,經濟活動就會恢復。
此外,這一次還有另一個與貨幣政策有關的變數。美聯儲正處於緊縮行動的後期階段,正在實時權衡其舉措。因此,在缺乏聯邦機構官方統計數據的情況下,美聯儲可能會選擇不盲目行動。
第一個受影響的數據將是10月6日發佈的美國9月非農就業報告,隨後是10月12日發佈的美國9月CPI。
美聯儲官員還有其他信息來源可以用來關注經濟。其中包括各州收集的數據、ADP私營部門就業月度報告以及採購經理人指數等非政府調查。但這些數據並不像官方數據那樣完整。
美聯儲FOMC委員會將於11月1日宣佈下一次利率決定。如果沒有及時的數據,“依賴數據”的美聯儲該怎麼辦?最大可能會選擇觀望。BMO美國利率策略主管伊恩·林根 (Ian Lyngen) 週三寫道:
“這種結果只會加劇貨幣政策的制定依賴“後視鏡”的長久擔憂。這種情境下,當經濟數據重新開始更新時,數據只會比現狀滯後更多。”
根據CME“美聯儲觀察”的數據顯示,期貨市場預計11月加息25個基點的可能性爲33%,政府“關門”可能會降低這一可能性。