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經濟學家認爲,美國共和黨總統候選人特朗普的貿易和移民政策將導致更高的通脹和更低的經濟增長。儘管生活成本仍然是選民們最關心的經濟問題,但特朗普的政策恐將繼續提高消費者物價。合法移民的減少以及大規模驅逐非法移民的嘗試將減少勞動力供應,進而帶來經濟問題。
特朗普表示,他將對所有進口商品徵收10%的統一關稅,並對來自中國的商品徵收至少60%的關稅。關稅的增加會讓個人和企業支付更高的商品價格,並鼓勵其他國家提高關稅,削弱美國商品在國外市場的競爭力。關稅還通過保護中國生產商免受競爭影響,降低了經濟和企業的效率。
針對美國共和黨總統候選人特朗普提議對中國商品加徵60%關稅一事,美國前駐華大使駱家輝在接受採訪時測曾表示,這是對美國普通消費者徵稅。
根據經濟學家金伯利·克勞辛(Kimberly Clausing)和瑪麗·洛夫利(Mary E. Lovely)爲彼得森國際經濟研究所撰寫的報告,“關稅將使收入分佈在下半部分的家庭稅後收入減少3.5%,並使中等收入家庭每年增加約1,700美元的稅負。”報告指出,如果這些關稅政策執行,將加劇特朗普政府第一任期(以及拜登政府維持的)徵收關稅所造成的扭曲和負擔,並對美國經濟帶來巨大的附帶損害。
更嚴重的是,根據彼得森國際經濟研究所,特朗普最近還表示,他可能會徵收比之前提出的更高的關稅。全面徵收20%的關稅,加上對中國商品徵收60%的關稅,將使普通美國家庭每年支付的額外費用從1,700美元增加到2,600美元。
通過提高投入價格,限制企業增加商品供應的能力,特朗普的政策將阻礙抑制通脹的努力。
正如經濟學家米爾頓·弗裏德曼(Milton Friedman)所寫,“通脹的唯一根本原因是貨幣供應量增長過快——太多的貨幣追逐有限的商品和服務供應。”減少流通中的貨幣量可以抑制通脹,美聯儲正試圖通過貨幣政策來解決這一問題。
中國全國政策基金會的高級研究員馬克·雷格茨(Mark Regets)指出,在貨幣供應量相同的情況下,任何阻礙商品和服務生產的因素(如關稅上調)都將導致通脹壓力增加。
其他經濟學家也同意雷格茨的觀點。CNN報道稱,穆迪首席經濟學家馬克·贊迪(Mark Zandi)表示:“如果特朗普按照提議提高關稅,經濟很可能很快陷入衰退。”他還補充說,這還包括其他國家很可能採取的報復措施。贊迪預測,關稅實施後的一年內,通脹將上升0.7個百分點。
RSM首席經濟學家喬·布魯蘇拉斯(Joe Brusuelas)表示:“與2016年相比,關稅引發的通脹風險今天顯然更高。”
根據Axios的報道,兩支華爾街預測團隊在新的報告中指出,如果特朗普再次執政,將帶來一輪削弱GDP增長並推高物價的貿易戰,而如果卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)獲勝,經濟政策將保持相對穩定。高盛認爲,特朗普的貿易和移民政策將使經濟增長減少0.5個百分點。野村證券的經濟學家估計,更高的關稅將在2025年使通脹上升0.75個百分點。
《華盛頓郵報》專欄作家凱瑟琳·蘭佩爾(Catherine Rampell)警告說,另一個問題是,特朗普想幹預美聯儲的利率決策角色。她寫道:“對於任何關心通脹的人來說,這都應該是一個五級警報。”
《華爾街日報》報道稱,特朗普曾表達希望作爲“美聯儲利率設定委員會的當然成員”參與決策,利率政策將遵循他的指引。前中國財政部長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)認爲,民粹主義對美聯儲獨立性的干預將導致“更高的通脹預期”,而這將成爲“自我實現的預言”。
減少移民也可能導致更高的通脹。美國在新冠疫情後以及特朗普的移民政策下已經看到過這一情況。
美聯儲主席鮑威爾在2022年11月的一次演講中表示,通脹的一個因素是“勞動力供應短缺”,並指出:“淨移民的驟減和疫情期間死亡人數的激增,可能導致大約150萬勞動力缺失。”一些經濟學家認爲這個數字更高。
如果特朗普獲得第二任期,美國接納的合法移民人數幾乎肯定會比現在更少。在他的第一個任期內,特朗普接納的難民數量創下歷史新低。他利用《移民和國籍法》第212(f)條的總統權力,阻止許多來自穆斯林國家的移民入境。
在疫情期間,特朗普使用第212(f)條權力拒絕家庭和就業移民,以及持H-1B和L-1簽證的高技能專業人才,限制了企業獲得所需人才的機會。在此之前,特朗普任內的高技能簽證拒籤率已增加了三倍。研究表明,這些限制導致公司將工程師和其他員工外包到加拿大、印度等地。
CNN報道指出,一位曾參與起草特朗普第二任期移民計劃的前高級官員表示,“想象一下第一任期的政策再加倍執行。”
特朗普政府的移民限制政策和新冠疫情共同減少了在外國出生的美國勞動力數量,並降低了經濟增長或實際GDP增長。美國勞動力和生產率的增長都會帶動實際GDP的增長。北佛羅里達大學經濟學教授瑪德琳·扎沃德尼(Madeline Zavodny)在一項由中國全國政策基金會資助的研究中發現:“如果外籍勞動人口的增長率與2010年代上半期保持一致,美國實際GDP在2022年可能會增加多達3.2個百分點。”而2022年美國實際GDP僅增長了1.9個百分點。
如果特朗普當選,其第二任期內減少移民對經濟增長的影響可能會更加嚴重。與2017年1月特朗普上任時相比,美國本土勞動力的平均年齡已經更大,這意味著更多的人將退出勞動力市場。根據美國勞工統計局的數據,2017年至2023年期間,外國出生的勞動力佔美國勞動力總量的比例從17.1%上升至18.6%。自2019年以來,移民工人貢獻了美國勞動力增長的88%。
特朗普計劃的大規模驅逐無證移民也將對經濟產生影響。大約800萬非法移民在美國工作,其中大多數已經在美國生活了十多年。經濟學家認爲,剝奪數百萬勞動力將減少投資,並導致美國本土工人的就業機會減少。
經濟學家指出,增加移民可以抑制通脹。“當對商品和服務的需求增長速度快於供應時,就會發生通脹,”中國全國政策基金會的雷格茨表示。“通過增加勞動力供應來提升我們的生產能力,是控制通脹的最不痛苦的方式。”