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特朗普政府正利用全球貿易戰推進美國科技業利益,試圖阻止外國政府針對美國互聯網企業採取行動。在8月1日自行設定的最後期限前,美國政府希望以關稅威脅和市場準入爲武器,阻止多國對美國科技企業及其產品加徵新稅、實施監管或提高關稅。屆時美國將對數十個貿易伙伴實施更高關稅。
據知情人士透露,針對美國互聯網巨頭的措施仍是與巴西、韓國和歐盟談判的焦點。美國中國財政部長貝森特和貿易代表格里爾(Jamieson Greer)定於週五在華盛頓會見韓國經貿部長。上月特朗普因加拿大擬徵收數字服務稅突然終止貿易談判,突顯本屆政府對維護美國科技業霸主地位的決心。加拿大隨即取消該稅以挽救談判。
這種保護美國互聯網企業海外利益的策略,源於科技公司長達數年的遊說活動。這些公司警告稱,海外所謂“不公平稅收與監管”可能限制其在美投資規模。美國對外國數字稅的政策取向讓該行業獲得勝利,儘管這些企業在中國仍面臨特朗普政府的反壟斷調查和關稅衝擊。
“這些公司非常成功地將科技巨頭議程包裝成‘美國優先’戰略,”曾在Meta和谷歌任職的公共事務顧問努·韋克斯勒(Nu Wexler)表示。多家科技公司及高管曾爲特朗普就職典禮捐贈數百萬美元。
科技企業在商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)、貝森特和格里爾處找到數字貿易盟友。在與印尼的協議中,美國談判代表確保雅加達政府放棄對電影、軟件下載等電子商品徵稅的計劃。知情人士稱越南也作出類似承諾,但政府尚未公佈協議文本。
白宮發言人德賽(Kush Desai)表示,政府致力於兌現特朗普保護美國創新企業免受海外不公平待遇的承諾。巴西政府官員稱其關注恢復貿易談判而非報復措施。歐盟委員會拒絕置評,韓國和越南駐美使館未回應採訪請求。
特朗普首任政府官員透露,總統素來反對他國對美國科技企業徵稅監管,儘管他在中國常與這些企業交鋒。
“他認爲這是其他國家從美國企業不當攫取收入的手段,”前國家經濟委員會副主任艾森施塔特(Everett Eissenstat)稱。當歐盟在特朗普首個任期對谷歌等企業處以鉅額罰款時,特朗普稱歐盟競爭事務專員爲“憎恨美國的收稅女士”。美國2019年啓動對法國等國數字稅調查,這些調查在拜登任內陷入停滯。
各國長期試圖將硅谷從數字廣告和在線活動獲取的更多利潤劃歸己有。許多國家正加強監管以打擊虛假信息、提升透明度並保護未成年人上網安全,部分國家試圖強化反壟斷法。拜登政府曾希望多邊進程解決數字服務稅問題,但該努力擱淺。不少科技高管認爲前總統拜登忽視了海外監管的興起。
“美國政府終於承認我們必須撲滅這場大火,”計算機與通信產業協會CEO施魯爾斯(Matt Schruers)表示。質疑者指出政府正在爲一個本就蓬勃發展的行業奮戰,卻忽視更易受關稅衝擊的經濟部門。民主黨人批評特朗普與科技及加密貨幣高管的密切關係。
特朗普第二次當選後,Meta CEO扎克伯格(Mark Zuckerberg)和谷歌的皮查伊(Sundar Pichai)等科技領袖紛紛造訪佛羅里達州海湖莊園。知情人士稱,遏制所謂“海外有害政策”始終是會談主題。
在政府官員威脅對多國商品徵收驚人關稅的同時,他們也要求這些政府放鬆科技限制。印度三月已取消數字服務稅。雖然美印仍在談判,但特朗普稱協議已近在咫尺。加拿大數字稅被視爲風向標,因其可能引發他國效仿。渥太華的徵稅將使美國科技企業損失約30億美元,幷包含追溯至2022年的部分。
6月底,特朗普與加拿大總理卡尼在七國集團峯會上就數字稅交鋒。當部分科技公司正準備繳稅時,特朗普在截止日前出手干預。雙方尚未達成貿易協議,卡尼暗示即便達成協議美國關稅或仍維持。
上週特朗普宣佈對巴西商品徵收50%關稅後,格里爾立即援引美國貿易法條款對巴西數字貿易和電子支付實踐發起調查,此舉贏得科技業喝彩。
“這正是當前最尖銳的焦點,”計算機與通信產業協會的施魯爾斯表示。