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美國總統拜登長達7.5小時的特拉維夫之行表明美國全力支持以色列,但在另一個關鍵目標上卻沒有達到:贏得阿拉伯領導人的支持。
在越來越多的跡象表明衝突可能失控的情況下,拜登明確表示美國將保護其盟友,並向伊朗等該地區的競爭對手發出了明確的信息:不要插手這場戰鬥!拜登承諾,美國將提供“前所未有的支持”。
10月7日哈馬斯發動襲擊,造成1400名以色列人死亡,以色列正準備發動地面進攻以消滅哈馬斯,拜登也試圖緩解人們對加沙人道主義危機日益加深的擔憂。拜登在回國途中表示,他已獲得埃及方面的同意,允許20輛卡車的援助物資通過邊境,但因爲道路修復的問題,這些物資可能無法在週五之前運出。以色列官員說,他們只有在確保物資不會被轉運到哈馬斯的情況下才會允許物資進入。
週二,在加沙一家醫院發生致命爆炸後,拜登在爭取阿拉伯國家默許以色列進攻方面面臨的挑戰更加嚴峻。美國總統站在以色列一邊,指責巴勒斯坦激進組織發射導彈失敗,導致了加沙醫院的慘劇。但阿拉伯領導人相信哈馬斯控制的加沙當局,他們已經將矛頭指向以色列。他們取消了原定於週三在約旦與拜登舉行的會晤。
拜登在返回美國途中與埃及總統阿卜杜勒-法塔赫-塞西通過電話,討論了允許援助進入的問題。拜登告訴記者,埃及總統“一點也不勉強”,他是退出約旦會議的領導人之一。拜登還說,他曾就這一問題向以色列總理內塔尼亞胡施壓。
約翰-霍普金斯大學政治學和國際研究教授Sarah Parkinson說:
“他(拜登)今天的訪問被視爲對以色列政府的全力支持,沒有任何附加條件。這正在迅速侵蝕該地區的關係。”
拜登不僅決定接受以色列對致命爆炸的解釋,而且他這樣做的方式也可能在該地區引起不滿。他稱“另一方”應對此次事件負責,從而更加堅定地站在了以色列一邊。Parkinson說:“對該地區的許多人來說,這似乎不是基於事實的決定,而是政治決定。這讓美國的很多盟友陷入了極其困難的境地。”
拜登說,在看到五角大樓提供的數據後,他決定站在以色列一邊。據熟悉內情的人士稱,這些信息來自醫院的衛星圖像和哈馬斯的電子截獲對話。白宮隨後宣佈,其情報分析證實了以色列的說法,即以色列不用對爆炸負責。
前中國國務院中東問題談判代表Aaron David Miller在社交媒體上寫道:“在以色列人飽受創傷、尋求領導力和希望的時候,拜登給了他們希望。”
拜登說,他將在本週向國會提出一項“史無前例”的以色列援助計劃。官員們說,波音公司正在加速向以色列交付用於炸彈的全球定位系統制導工具包。但拜登在與內塔尼亞胡及其戰時內閣會面後,向以色列領導人發出了警告。他說:“我提醒你們在感到憤怒的同時,不要被憤怒所吞噬。9/11事件後,我們美國人被激怒了。在我們尋求正義並得到正義的同時,我們也犯了錯誤。”這顯然是指美國在伊拉克和阿富汗的長期戰爭。
他啓程返回華盛頓時,對進入加沙的救援物資只做出了有限的保證,這可能會進一步激化以色列與其阿拉伯鄰國之間的緊張關係。他宣佈美國將提供1億美元的人道主義援助,但這些援助將同時用於加沙和約旦河西岸。
由於大部分食品和藥品供應被切斷,邊界被關閉,以色列的空襲仍在繼續,加沙的局勢日趨嚴峻。“一場前所未有的災難正在我們眼前展開。加沙正在被扼殺,世界似乎已經失去了人性,”聯合國救濟和工程處總代表菲利普-拉扎里尼週三說。
醫院爆炸發生後,阿拉伯世界各城市爆發了反對以色列和美國的抗議活動。拜登的助手說,在猶太人遭受大屠殺以來最致命的襲擊之後,拜登對以色列的衷心支持迫使他繼續訪問以色列。與此同時,這也讓這位80歲的領導人在中國選民面前顯得積極而投入。
即使在醫院爆炸之前,贏得阿拉伯領導人的支持始終是一項艱鉅的任務。大西洋理事會的中東問題專家Jonathan Panikoff說:“整個地區的阿拉伯領導人首先擔心的是自己的國家安全,他們不會願意與反以色列情緒如此強烈的公衆唱反調。”
但是,以色列官員表示,他們仍然決心繼續執行將哈馬斯從加沙剷除的計劃,而伊朗及其支持的真主黨武裝組織則威脅說,如果他們這樣做,就會從北部襲擊以色列。
法國總統馬克龍和英國首相蘇納克很可能在未來幾天親自訪問以色列,這有可能爲地面入侵加沙贏得更多時間。
如果外交失敗,拜登的航母和軍隊將發出武力信號
如果防止以色列-哈馬斯戰爭演變成更廣泛衝突的這些努力失敗了,美國的回應可能要依靠其軍事力量。
五角大樓已將“傑拉爾德-R-福特號”航空母艦及其戰鬥羣調往地中海東部,而“德懷特-D-艾森豪威爾號”航母打擊羣也即將抵達。每艘航母上都有F/A-18超級大黃蜂戰鬥機和其他先進飛機。此外,2000名海軍陸戰隊員已進入高度戒備狀態,隨時準備出動。
美國政府表示,目前的重點是警告黎巴嫩真主黨和伊朗的其他代理人不要介入。據一位不願透露姓名的美國官員透露,美國已通過卡塔爾等國向伊朗發出信息,暗示美國在必要時動用武力是認真的。
退役將軍Frank McKenzie說:“航母和飛行中隊給總統帶來的是選擇。我們知道,伊朗在觀察我們的兵力水平,並被戰區的額外態勢所震懾。”
拜登手中最強大的軍事資產是航母打擊羣。“福特號”可能已經在協助以色列收集情報,但這些艦艇還有可能發揮更大的作用。曾指揮航母打擊羣的退役四星上將Phil Davidson說,航母賦予了美國在該地區“強大的打擊力量”。他說,兩艘航母共提供約80架具備攻擊能力的飛機,以及配備戰斧導彈的巡洋艦、驅逐艦和潛艇。
它們還可以幫助以色列進行自衛。Davidson說,戰鬥羣中的驅逐艦等武器系統“可以補充以色列的彈道導彈防禦系統,抵禦伊朗中程彈道導彈的潛在攻擊”。
國防部官員稱,美國海軍陸戰隊巴丹兩棲作戰準備大隊和第26海軍陸戰隊遠征大隊的4000多名水兵和陸戰隊員將加入以色列沿海不斷壯大的美國艦隊。
在拜登爲明年艱難的連任競選做準備之際,美國直接參與軍事行動也會對選民的態度產生積極或消極的影響。
目前幾乎沒有討論是關於美國地面部隊在潛在衝突中的主要作用。國家安全委員會發言人John Kirby週二對記者說:“美國沒有計劃或打算在以色列戰場上部署地面部隊。”不過,美軍可能會在多種情況下部署。
其中最嚴重的是真主黨對以色列發動大規模火箭襲擊,據估計真主黨擁有約13萬枚火箭。以色列已經警告說,這種攻擊將遭到壓倒性的回應,美軍有可能參與任何報復行動。
拜登否認了以色列週三的一篇報道,該報道稱美國已經告訴以色列,如果真主黨發動進攻,美國將加入戰鬥。
真主黨也可能會像過去一樣,將美國在該地區的基地或人員作爲襲擊目標。真主黨被認爲是1983年貝魯特美國大使館和美國海軍陸戰隊軍營自殺式卡車爆炸案的幕後主使。
伊朗在伊拉克或敘利亞的代理組織也可能進行報復,向以色列發射火箭彈,甚至襲擊美軍和設施。美國中央情報局前中東分析師Kenneth Pollack認爲,在這種情況下,美國可能會採取以牙還牙的策略。
但無法保證美國的威懾會奏效。由於以色列對其聲稱的軍事目標實施空襲,數千名巴勒斯坦人喪生,這引發了世界各地城市的抗議活動。如果以色列一意孤行發動地面入侵,幾乎肯定會引發血腥的巷戰,這將使事態更加嚴重。
前中情局中東分析師Emily Harding說:“真主黨很難被震懾住。”他們會看看拜登在軍事介入該地區方面的記錄,一定會得出結論:
“這屆政府幾乎沒有直接軍事活動的慾望。”
伊朗週一表示,戰爭的擴大日益變得不可避免。不過,真主黨可能有自己的理由不捲入衝突。重新爆發衝突可能會削弱真主黨在黎巴嫩獲得的支持,而黎巴嫩正深陷經濟危機。
前美國中央情報局分析師Pollack說,伊朗也有理由阻止真主黨把事情做得太過分。“伊朗的整個做法是,他們對中東和以色列有一個長期戰略。在他們看來,這是行之有效的。他們只需要繼續堅持下去。”